近年來，桐鄉(xiāng)市通過實施“機器換人”，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級步伐，取得顯著成效。近三年，桐鄉(xiāng)市累計完成現(xiàn)代化技改投資245.59億元，平均每萬元工業(yè)投資年新增銷售收入2.53萬元、利稅0.155萬元，全員勞動生產(chǎn)率已從2010年的10.3萬元/人提高至2013年15萬元/人。2014年，桐鄉(xiāng)市將繼續(xù)把“機器換人”作為“強投入、穩(wěn)增長、調結構、促轉型”的重要抓手，計劃全年實施“機器換人”項目300項，開展創(chuàng)建“機器換人”“示范工程、示范企業(yè)、服務企業(yè)和‘兩化’深度融合示范試點”4大類示范試點，完成設備投資50億元，實現(xiàn)節(jié)約勞動力1萬人。

 

　　一、及早謀劃，著力健全工作機制

 

　　一是突出組織領導。成立由分管副市長任組長，經(jīng)信、財政等相關單位負責人為成員的桐鄉(xiāng)市推進“機器換人”專項行動領導小組，細化責任，明確分工，注重配合。2月27日，召開全市“機器換人”工作推進會，對工作進行再動員、再部署，進一步增強工作緊迫感，切實營造了市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、企業(yè)三級聯(lián)動合力推進工作氛圍。

 

　　二是強化財政投入。在原有“技術改造專項扶持資金”基礎上，對“機器換人”項目進一步提高補助標準，擴大補助面。對列入“機器換人”計劃項目，從高執(zhí)行工業(yè)投資項目獎勵標準；對企業(yè)采用進口設備、先進裝備替換舊設備或對原工藝進行技術改造，投資額低于工業(yè)生產(chǎn)性投資獎勵條件的，按實際投資額大小給予一定獎勵；對自主研發(fā)設備進行“機器換人”項目，可參照新購設備“機器換人”給予獎勵；對評為嘉興市級以上“機器換人”示范企業(yè)給予一次性獎勵。

 

　　三是完善推進機制。定期召開“機器換人”推進會議和工作例會，每月通報各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工作進展，形成互學、互比、互幫的競賽機制。同時，將“機器換人”工作納入鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工業(yè)生產(chǎn)性投資獎勵考核的重要組成部分，重點圍繞機制建設、現(xiàn)代化技改占比、設備投資占比、億元工業(yè)增加值從業(yè)人數(shù)、實施項目數(shù)及占比、落后設備淘汰臺數(shù)等內容和方面進行評價，對推進“機器換人”工作成績突出的單位予以表彰。

 

　　二、注重載體引導，著力加快推進效率

 

　　一是抓方案制定，細化工作目標。根據(jù)省、嘉興市工作總體部署，今年初制定出臺《“機器換人”“1345”實施方案》，明確提出，今年以“機器換人”為主的現(xiàn)代化技改達110億元以上，現(xiàn)代化技改占工業(yè)生產(chǎn)性投資70%以上，設備投資占工業(yè)生產(chǎn)性投資60%以上；全市規(guī)模以上億元工業(yè)增加值從業(yè)人員數(shù)較2012年下降15%；人均產(chǎn)值較2012年提高20%以上。

 

　　二是抓示范引領，營造發(fā)展氛圍。為進一步增強企業(yè)實施“機器換人”積極性，今年將重點抓好10項“機器換人”示范工程推進、10家“機器換人”示范企業(yè)、10家“機器換人”服務企業(yè)培育和10家“兩化”深度融合示范試點創(chuàng)建工作，強化示范引領。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，及時報道“機器換人”典型案例，向企業(yè)宣傳“機器換人”的必要性、緊迫性和廣闊前景，引導廣大企業(yè)積極參與。

 

　　三是抓項目推進，提升倒逼機制。今年初利用全市工業(yè)企業(yè)績效系統(tǒng)，結合企業(yè)用地、產(chǎn)出、稅收、能耗、排放和用工等綜合得分情況，將該市占地3畝以上的1905家工業(yè)企業(yè)分成ABCD四類，下階段將針對低效企業(yè)集中開展“十劍聯(lián)動”、“百日攻堅”和“千企提升”三大整治行動，倒逼企業(yè)實施“機器換人”，加快推動300個“機器換人”項目及160個桐鄉(xiāng)市級重點項目實施工作。同時，著力加強排摸，逐個企業(yè)分析實施“機器換人”的可行性，不斷充實市、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）兩級聯(lián)動的項目庫，確保規(guī)模以上企業(yè)實施面達到30%以上。

 

　　三、優(yōu)化服務指導，著力完善保障措施

 

　　一是深入調研，加強統(tǒng)計分析。今年初，通過向全市965家規(guī)模以上企業(yè)進行問卷調查，對各行業(yè)“機器換人”的開展情況、需求及所屬的機電一體化、數(shù)控設備、伺服電機及驅動系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線、智能裝備等領域的企業(yè)及研究機構進行摸底，目前該市已有250余家規(guī)模以上企業(yè)實施“機器換人”，另有300余家企業(yè)有“機器換人”需求。同時，建立“機器換人”項目信息庫，將2014年計劃內的300個項目納入信息庫，要求各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及時對“機器換人”技術改造、完成投資數(shù)以及淘汰落后設備臺數(shù)情況進行統(tǒng)計上報，確保數(shù)據(jù)庫及時更新，以便動態(tài)掌握全市企業(yè)“機器換人”項目實施情況。

 

　　二是搭建平臺，加強技術攻關。通過市級層面建立與高等院校、科研機構及專業(yè)機構的合作平臺，優(yōu)化機電一體化、數(shù)控設備、電機及驅動系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線、智能裝備等領域的資源共享，并強化“機器換人”共性問題攻關能力。目前，該市初步與上海交大自動控制研究所達成合作意向，將重點在機械自動控制應用領域展開合作。今年，該市將著力依托合作平臺的技術力量，組織建立機械手應用、自動控制應用指導組和毛衫、模具、食品、醫(yī)療器械四大行業(yè)協(xié)會“機器換人”指導組，密切與嘉興市“機器換人”推廣服務中心、嘉興市“機器換人”專家指導組的聯(lián)系，通過組織專家上門指導、集中講解、現(xiàn)場觀摩和開展技術合作、向企業(yè)發(fā)放“機器換人”工作指導手冊等途徑，幫助企業(yè)解決技術難題，加快“機器換人”步伐。

 

　　三是培育產(chǎn)業(yè)，提升智造水平。著力培育創(chuàng)新型機械制造企業(yè)，促進機械制造業(yè)向技術自主化、制造集約化、設備成套化、服務網(wǎng)絡化方向發(fā)展。今年將繼續(xù)推進“高新技術企業(yè)培育計劃”，鼓勵企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)、新技術推廣、新裝備應用工作力度，大力培育紡織、毛衫、制鞋、機電類裝備制造企業(yè)，著力引進具有整機設計、技術攻關、核心制造、自主品牌和市場競爭力強的裝備制造業(yè)企業(yè)，提升智造水平，服務于“機器換人”工作。