2014年11月又是推出機器人政策的高峰期，工信部將組織制訂我國機器人技術(shù)路線圖及機器人產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃，黑龍江起草機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，上海再出政策支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深圳即將發(fā)布機器人可穿戴設(shè)備智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策等。而在之前，據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)有浙江、重慶、洛陽、廣州、東莞、佛山、順德等地方政府出臺機器人相關(guān)扶持政策。

發(fā)展目標

從提出的目標來看，各地均胸懷遠大抱負。其中廣州、重慶、南京、湖北等4地2020年機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標達到或超過1000億元。上海、東莞等地目標超過500億元。不過統(tǒng)計范圍預(yù)計各地會有一些出入，例如廣州是將整個智能裝備產(chǎn)業(yè)集群包括在內(nèi)。

上海：2015年全市機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到200億元，2020年達到600-800億元。2015-2020年，應(yīng)用機器人數(shù)量年均增加30%以上，平均每年新增機器人3000臺以上，平均每年新建5條以上機器人示范應(yīng)用生產(chǎn)線。

廣州：到2020年，培育形成超1000億元的以工業(yè)機器人為核心的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，其中包括形成年產(chǎn)10萬臺(套)工業(yè)機器人整機及智能裝備的產(chǎn)能規(guī)模。全市80%以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機器人及智能裝備。

東莞：到2016年，力爭全市工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到350億元，年均增長20%左右。到2020年，力爭全市工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻一番，達到700億元。全市“機器換人”實現(xiàn)廣泛深入推廣，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率由2013年8萬元/人提高到11萬元/人以上，全市工業(yè)投資中設(shè)備投資占工業(yè)投資比重達到60%。

洛陽：力爭到2016年年末，全市機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到800億元。在全市重點工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)機器人及智能裝備的規(guī)模化應(yīng)用，現(xiàn)有裝備生產(chǎn)線智能化率超過30%。

南京：2016年前，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)的新興基地之一，年銷售規(guī)模達350億元；到2020年，建成國家級機器人協(xié)同創(chuàng)新中心與產(chǎn)學研聯(lián)盟，將南京建設(shè)成為“中國機器人產(chǎn)業(yè)先進基地”，年銷售規(guī)模達1000億元。

重慶：到2015年，全市機器人產(chǎn)業(yè)銷售收入達到300億元，到2020年，成為國內(nèi)重要的、具有全球影響力的機器人產(chǎn)業(yè)基地，全市機器人產(chǎn)業(yè)銷售收入達到1000億元，機器人產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。湖北 到2017年，力爭全省智能制造裝備形成比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，主營業(yè)務(wù)收入達到2000億元。

青島：至2016年，青島高新區(qū)機器人企業(yè)達到50家，產(chǎn)值達到40億元。至2020年，企業(yè)數(shù)量突破100家，產(chǎn)值規(guī)模達到100億元。徐州力爭通過3至5年，全區(qū)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模達50億元左右，10年內(nèi)增至200億元至300億元。

唐山：爭取用5年左右時間，全市形成機器人產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值250億元，培育核心企業(yè)，形成年產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1家，10億元以上企業(yè)2家，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)5家，年產(chǎn)值1000萬元以上企業(yè)20家。

長沙：到2017年末，長沙工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能突破100億元，在全市重點工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)機器人規(guī)模化應(yīng)用，工業(yè)機器人密度達到100臺/萬人。

發(fā)展重點

各地都非常重視機器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，在發(fā)展機器人本體的同時，上游的零部件、下游的機器人集成商等都是重點發(fā)展的目標。作為配套，機器人產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也是多地重點發(fā)展的內(nèi)容。除了工業(yè)機器人外，服務(wù)機器人也開始進入政府的視野。而深圳則更進一步，將政策支持范圍擴大到整個智能產(chǎn)業(yè)，可穿戴智能裝備等都是培育重點。

上海：培育和引進2-3家國內(nèi)本體骨干企業(yè)，培育5家左右核心功能部件企業(yè)，以及10家左右具備整體設(shè)計能力和解決方案提供能力的專業(yè)化機器人系統(tǒng)集成企業(yè)。

廣州：培育1-2家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的百億元級工業(yè)機器人龍頭企業(yè)和5-10家相關(guān)配套骨干企業(yè)，打造2-3個工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園。

東莞：形成較為完善的工業(yè)機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)體系，打造2-3個工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)園和6-8個智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)國際知名的工業(yè)機器人智能裝備龍頭企業(yè)。

洛陽：通過2年至3年時間，有計劃地培育10家系統(tǒng)集成及機器人開發(fā)生產(chǎn)重點企業(yè)、10家配套生產(chǎn)企業(yè)、10家控制系統(tǒng)研發(fā)及生產(chǎn)企業(yè)。

南京：機器人產(chǎn)業(yè)園形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為國內(nèi)機器人產(chǎn)業(yè)的新興基地之一。

深圳：積極培育和發(fā)展機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)。

重慶：以工業(yè)機器人為切入點，適時推動服務(wù)機器人的發(fā)展。在系統(tǒng)集成、機器人本體和減速器、伺服電機等關(guān)鍵零部件等方面具備較強的自主研發(fā)制造能力。

湖北：自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、中高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服和執(zhí)行部件等智能裝置是發(fā)展的重點領(lǐng)域。

青島：重點領(lǐng)域為機器人本體、集成應(yīng)用、服務(wù)機器人等。

黑龍江：機器人產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展面向汽車、電子、冶金、家電、電力、航空、航天等行業(yè)的工業(yè)機器人;開發(fā)炒菜機器人、煮水餃機器人、空中送餐傳菜機器人、地面送餐傳菜機器人、迎賓機器人、高樓清潔機器人、小型救援機器人等服務(wù)機器人;重點發(fā)展深海探測型載人潛水器、智能水下機器人、海洋綜合探測潛水器等海洋作業(yè)機器人等。

主要措施

各地支持政策的對象主要有兩個，一是機器人產(chǎn)業(yè)鏈，二是機器人用戶。支持措施上，主要利用資金、稅收、土地以及人才等優(yōu)惠政策促進機器人的制造及應(yīng)用。其中不少地方都“赤裸裸”地直接投入巨資獎勵機器人的應(yīng)用，可見發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)的決心。此外，公平服務(wù)平臺建設(shè)也是多地的主要支持措施之一。

上海：對企業(yè)以自主研制的機器人、數(shù)字化生產(chǎn)車間以及自動化生產(chǎn)線應(yīng)用改造為主要內(nèi)容的技術(shù)改造項目，本市技術(shù)改造專項資金以多種方式給予重點支持。對產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用具有重大帶動和戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的機器人首臺（套）突破、示范應(yīng)用、平臺建設(shè)等項目，本市重大技術(shù)裝備首臺（套）政策給予重點支持。優(yōu)先保障機器人產(chǎn)業(yè)重大項目的土地、人才等要素需求。

深圳：每年投入5億發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，對行業(yè)細分龍頭給予500萬元資助。

順德：安排15億元資金支持制造企業(yè)開展智能化技術(shù)改造。佛山 給予營業(yè)額、稅收上規(guī)模企業(yè)以最高1000萬不等的資金獎勵，同時為推廣機械智能化生產(chǎn)，購買機器人的企業(yè)也可以獲得每臺1萬的獎勵。

廣州：對工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)采用資本金注入、股權(quán)投資等方式予以重點支持。在市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等專項資金中安排資金，采用無償補助、貸款貼息等方式連續(xù)5年重點支持工業(yè)機器人相關(guān)項目建設(shè)。在符合相關(guān)條件的前提下，對于采購或租賃本市制造工業(yè)機器人整機的，按不高于整機售價或租賃費的20%給予補貼，最高補助額不超過3萬元/臺；對于采購或租賃工業(yè)機器人成套設(shè)備的，按照不高于售價或租賃費的10%給予補貼，整套設(shè)備累積補助額不超過50萬元/套；對列入我市工業(yè)機器人及智能裝備集成應(yīng)用示范的項目，按不高于采購本市智能制造裝備工程款的10%給予應(yīng)用企業(yè)一次性補貼，最高補助額不超過50萬元/套。加強對獲牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套。落實稅收優(yōu)惠政策，加強用地支持，加強人才支持。

東莞：財政扶持資金對工業(yè)機器人智能裝備項目的傾斜支持力度。大力支持銀行信貸、融資租賃、信用擔保等金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，為工業(yè)機器人智能裝備企業(yè)和實施“機器換人”企業(yè)拓寬融資渠道。

洛陽：對30家重點培育企業(yè)和重大技術(shù)攻關(guān)項目給予傾斜支持。對技術(shù)領(lǐng)先、投資總額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的重點機器人項目，可采取“一企一議”“一事一議”的辦法給予政策支持。對于以市場化方式在“一基地兩園區(qū)”建設(shè)的用于機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)項目，根據(jù)項目貸款額度，連續(xù)2年按照中國人民銀行公布的一年期同期貸款基準利率給予項目建設(shè)單位全額貼息；對于以市場化方式在“一基地兩園區(qū)”內(nèi)建設(shè)的機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺項目，按照平臺新增投資額的20%給予資金補助。

南京：南京市政府產(chǎn)業(yè)和科技專項資金每年將扶持一批機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，建立機器人技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用機制，構(gòu)建南京機器人產(chǎn)業(yè)投融資平臺、重大裝備租賃機制和“首購首用”風險補償機制等。

重慶：設(shè)立重慶市機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持我市機器人產(chǎn)品的示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。加快編制并啟動我市工業(yè)企業(yè)自動化改造計劃，對本地產(chǎn)首臺（套）產(chǎn)品的示范應(yīng)用和工業(yè)企業(yè)采購本地產(chǎn)工業(yè)機器人給予財稅政策支持；支持整機與零部件研發(fā)，推動應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，重點支持“工業(yè)焊接機器人產(chǎn)業(yè)科技支持示范工程”和“重慶機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺能力建設(shè)科技支撐示范工程”；對工業(yè)機器人產(chǎn)品和公共研發(fā)平臺建設(shè)予以支持；適時啟動其他機器人研發(fā)專項。對入駐機器人產(chǎn)業(yè)基地的機器人生產(chǎn)企業(yè)，租用標準廠房的，給予一定比例的租金補貼。

青島：建設(shè)專業(yè)孵化器，提供孵化空間，及創(chuàng)業(yè)投融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。一方面為孵化器中有較強發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型研發(fā)企業(yè)提供風險投資、融資渠道、下游市場對接等；另一方面鼓勵龍頭企業(yè)并購、擴大生產(chǎn)等，推動形成具備規(guī)模優(yōu)勢的大型企業(yè)集團，打造重點品牌。長沙 雨花經(jīng)開區(qū)將拿出1000畝土地來發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)，并決定凡機器人企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，實行前三年租金全免、后兩年減半的“三免兩減”優(yōu)惠政策，力爭打造具有國際影響力的工業(yè)機器人生產(chǎn)基地。