近年來，日本政府意識到，如果不積極推出機(jī)器人技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃，將會威脅日本作為機(jī)器人大國的地位。2015年1月23日，日本政府公布了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》。這一戰(zhàn)略提出3大核心目標(biāo)，即：“世界機(jī)器人創(chuàng)新基地”、“世界第一的機(jī)器人應(yīng)用國家”、“邁向世界領(lǐng)先的機(jī)器人新時(shí)代”。為實(shí)現(xiàn)上述3大核心目標(biāo)，該戰(zhàn)略制定了5年計(jì)劃，旨在確保日本機(jī)器人領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。

 

　　日本機(jī)器人必須改變

 

　　日本機(jī)器人要提升“易用性”，并向與信息技術(shù)相融合的趨勢發(fā)展。

 

　　為實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命，必須改變?nèi)毡镜臋C(jī)器人。首先，要提升“易用性”，實(shí)現(xiàn)任何人都可以熟練使用。根據(jù)各種領(lǐng)域的實(shí)際需求，靈活改變機(jī)器人。以往，機(jī)器人應(yīng)用的主要領(lǐng)域是以汽車、電子制造產(chǎn)業(yè)等大企業(yè)為主，主要是嵌入到大規(guī)模的生產(chǎn)線中的工業(yè)機(jī)器人。未來的機(jī)器人，將更多地應(yīng)用于三品（食品、化妝品、醫(yī)藥品）行業(yè)，以及更廣泛的制造領(lǐng)域、各種各樣應(yīng)用環(huán)境的服務(wù)領(lǐng)域和中小企業(yè)等。

 

　　同時(shí)，在已經(jīng)應(yīng)用機(jī)器人的領(lǐng)域，也應(yīng)制定較高的目標(biāo)。除了現(xiàn)有技術(shù)之外，還要能夠支持產(chǎn)品生命周期較短的產(chǎn)品制造，能夠簡單進(jìn)行頻繁切換等。此外，為了讓機(jī)器人能夠廣泛應(yīng)用，機(jī)器人供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、用戶之間的關(guān)系也要重新定位。與以往不同，這三者完全可以形成一種可共贏、可獲取高附加值的關(guān)系。未來，在通用平臺之下，通過模塊組合滿足各種需求的模塊型機(jī)器人將成為主流。

 

　　其次，機(jī)器人正朝向與信息技術(shù)相融合的趨勢發(fā)展。要開創(chuàng)“自律化”、“數(shù)據(jù)終端化”、“網(wǎng)絡(luò)化”等世界領(lǐng)先技術(shù)的機(jī)器人，并加以廣泛應(yīng)用。由此，在全世界范圍內(nèi)，不斷獲取數(shù)據(jù)、獲得應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型的創(chuàng)新。機(jī)器人在這一過程中，在制造、服務(wù)領(lǐng)域帶動(dòng)產(chǎn)生新附加值的同時(shí)，還將成為在各種信息傳達(dá)、娛樂和日常通信領(lǐng)域帶來極大變革的關(guān)鍵設(shè)備。

 

　　未來，機(jī)器人概念也將發(fā)生變化。應(yīng)該從新的潮流以及發(fā)展可能性的角度上，靈活把握機(jī)器人概念。以往，機(jī)器人主要是指，具備傳感器、智能控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等3個(gè)要素的機(jī)械。隨著數(shù)字化的進(jìn)展、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)平臺的充實(shí)，以及人工智能技術(shù)的進(jìn)步，一些機(jī)器人即便沒有驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，也能通過獨(dú)立的智能控制系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)，聯(lián)網(wǎng)訪問現(xiàn)實(shí)世界。隨著物聯(lián)網(wǎng)世界的進(jìn)化，機(jī)器人僅僅通過智能控制系統(tǒng)，就能夠應(yīng)用于社會的各個(gè)場景之中。

 

　　通過三大核心戰(zhàn)略搞機(jī)器人革命

 

　　制定著眼于機(jī)器人新時(shí)代的三大核心戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命，并解決社會問題。

 

　　實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命，主要有三大核心戰(zhàn)略：一是世界機(jī)器人創(chuàng)新基地——徹底鞏固機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的培育能力。增加產(chǎn)、學(xué)、官合作，增加用戶與廠商的對接機(jī)會，誘發(fā)創(chuàng)新，同時(shí)推進(jìn)人才培養(yǎng)、下一代技術(shù)研發(fā)、開展國際標(biāo)準(zhǔn)化等工作。

 

　　二是世界第一的機(jī)器人應(yīng)用社會——使機(jī)器人隨處可見。為了在制造、服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害應(yīng)對、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域廣泛使用機(jī)器人，在戰(zhàn)略性推進(jìn)機(jī)器人開發(fā)與應(yīng)用的同時(shí)，要打造應(yīng)用機(jī)器人所需的環(huán)境。

 

　　三是邁向領(lǐng)先世界的機(jī)器人新時(shí)代。物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)的高級應(yīng)用，形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型社會。所有物體都將通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，日常生活中將產(chǎn)生無數(shù)的大數(shù)據(jù)。

 

　　進(jìn)一步而言，數(shù)據(jù)本身也將是附加值的來源。隨著這樣社會的到來，要制定著眼于機(jī)器人新時(shí)代的戰(zhàn)略。

 

　　為此，要推進(jìn)機(jī)器人相互聯(lián)網(wǎng)、自律性存儲數(shù)據(jù)、加以應(yīng)用等的規(guī)則，并積極申請國際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，平臺安全以及標(biāo)準(zhǔn)化也是不可或缺的。

 

　　到2020年的5年間，要最大限度應(yīng)用包括政府制度改革在內(nèi)的多種政策，擴(kuò)大機(jī)器人開發(fā)投資，推進(jìn)1000億日元規(guī)模的機(jī)器人扶持項(xiàng)目。

 

　　屆時(shí)，機(jī)器人并不是簡單地替代人類勞動(dòng)的概念，而是“機(jī)器人與人之間形成互助互補(bǔ)的關(guān)系，與人一起創(chuàng)造高附加值的合作伙伴”。

 

　　隨著機(jī)器人的深度應(yīng)用，一些社會制度也需要適時(shí)調(diào)整。盡管機(jī)器人的進(jìn)化日新月異，但是相對于能夠識別各種狀況作出判斷的人類來說，機(jī)器人能做的事情依然存在很大局限性，需要中長期進(jìn)一步進(jìn)化。就政府管理而言，通過運(yùn)用機(jī)器人，能夠保障區(qū)域安全，提升區(qū)域滿意指數(shù)，也能夠解決安保人員不足的問題，提升地方的安全性和便捷性。

 

　　在老齡化嚴(yán)重的情況下，醫(yī)療護(hù)理的重要性日益凸顯。如果機(jī)器人得到深度應(yīng)用，就可以提供許多目前還實(shí)現(xiàn)不了的高級醫(yī)療手段，提供負(fù)擔(dān)較輕但是質(zhì)量較高的護(hù)理服務(wù)，每個(gè)人都能感受到機(jī)器人應(yīng)用帶來的效果。如果機(jī)器人在社會的各種場景得到應(yīng)用，也將培育出機(jī)器人參與協(xié)同工作的各種新業(yè)態(tài)。

 

　　鞏固機(jī)器人產(chǎn)業(yè)培育能力

 

　　通過營造創(chuàng)新環(huán)境、人才培育和面向下一代三方面來鞏固機(jī)器人產(chǎn)業(yè)培育能力。

 

　　實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命的第一要義是“鞏固機(jī)器人產(chǎn)業(yè)培育能力”。包括營造創(chuàng)新環(huán)境、人才培育和面向下一代三方面。

 

　　一、 營造創(chuàng)新環(huán)境

 

　　日本需要不斷培育給社會帶來變革的機(jī)器人創(chuàng)新體制。具體而言，為了實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命，日本設(shè)置了“機(jī)器人革命促進(jìn)會”，協(xié)調(diào)各相關(guān)機(jī)構(gòu)明確各自職責(zé)，共享進(jìn)展情況，共同推進(jìn)機(jī)器人新戰(zhàn)略。

 

　　該促進(jìn)會負(fù)責(zé)：學(xué)、官的合作以及用戶與廠商的對接，相關(guān)信息的采集與發(fā)布；起草日美自然災(zāi)害應(yīng)對機(jī)器人的共同開發(fā)等國際合作方案；起草國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，制定管理制度改革提案、數(shù)據(jù)安全規(guī)則；示范項(xiàng)目的共享與普及。

 

　　同時(shí)，引領(lǐng)機(jī)器人革命，需要建設(shè)開創(chuàng)前沿的各種新機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)（機(jī)器人實(shí)驗(yàn)）環(huán)境。設(shè)置既能保障機(jī)器人實(shí)驗(yàn)所需的充分空間，又不受現(xiàn)有制度約束可以實(shí)驗(yàn)的自由實(shí)驗(yàn)場地，以匯集代表性的機(jī)器人革命的國內(nèi)外挑戰(zhàn)者。推進(jìn)上述政策之際，要與日本科技創(chuàng)新推進(jìn)小組密切合作，制定科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新有關(guān)的整體戰(zhàn)略。

 

　　二、人才培育

 

　　培育機(jī)器人系統(tǒng)集成、軟件等信息技術(shù)人才，以及關(guān)于機(jī)器人革命的關(guān)鍵性人才。

 

　　首先是以系統(tǒng)集成商為主，通過實(shí)際項(xiàng)目，為其增加實(shí)際現(xiàn)場安裝機(jī)器人的機(jī)會，通過實(shí)際項(xiàng)目培訓(xùn)來培育系統(tǒng)集成人才。目前應(yīng)用機(jī)器人的生產(chǎn)線設(shè)計(jì)需要具備技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的高級人才，要充分增加這些高級人才的儲備。

 

　　此外，要運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)資格制度，支持系統(tǒng)集成人才培育，研究機(jī)構(gòu)或者大學(xué)的相關(guān)人才的教育培育，新創(chuàng)業(yè)人才的扶持政策等，也要立足于中長期，制定機(jī)器人的培育與安裝實(shí)施的專業(yè)人才的培育政策。培育專業(yè)人才之際，還要充分注意信息安全的保障。

 

　　三、面向下一代

 

　　首先是推進(jìn)下一代技術(shù)的開發(fā)。變化極快的機(jī)器人與人工智能領(lǐng)域中，為了使日本技術(shù)在將來仍然保持最高端、最主流的地位，需要著手開展機(jī)器人與人工智能的下一代技術(shù)的研發(fā)。

 

　　屆時(shí)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型社會中，研究機(jī)器人的頭部、眼睛、手指的核心技術(shù)（人工智能、感知與識別、驅(qū)動(dòng)以及控制等）的同時(shí)，還要不斷關(guān)注到?jīng)]有被現(xiàn)有機(jī)器人技術(shù)體系所納入的廣泛領(lǐng)域（能源、材料、通信、安全、大數(shù)據(jù)、人機(jī)接口等）的創(chuàng)新。

 

　　通過技術(shù)的開發(fā)與實(shí)用化，提升機(jī)器人功能的同時(shí)，改變機(jī)器人操作性、易用性也很重要。例如，通過語音識別技術(shù)的高級化，有望實(shí)現(xiàn)對人類而言，直觀、簡易的，誰都可以操作的機(jī)器人。

 

　　其次是標(biāo)準(zhǔn)的國際化。日本開發(fā)的機(jī)器人走向國際，需要事先爭取國際標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　今后，多個(gè)機(jī)器人合作，可成為一個(gè)系統(tǒng)。因此，除了每個(gè)設(shè)備之外，還要重點(diǎn)推進(jìn)中間件（機(jī)器人操作系統(tǒng)）等軟件與接口、通信等設(shè)備間合作，以及這些功能的認(rèn)定與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 

　　同時(shí)，為了促進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用，還需要加快推進(jìn)物流托盤以及建筑維修設(shè)計(jì)等機(jī)器人應(yīng)用行業(yè)的有關(guān)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作。

 

　　日本全境“機(jī)器人隨處可見”

 

　　對于當(dāng)前激烈的企業(yè)競爭來說，大數(shù)據(jù)成為商界領(lǐng)導(dǎo)者們最為關(guān)注的方向。

 

　　完成機(jī)器人革命要實(shí)現(xiàn)充分應(yīng)用機(jī)器人解決社會問題。同時(shí)，加速機(jī)器人應(yīng)用普及，打造最高端的機(jī)器人創(chuàng)新基地。

 

　　一、各領(lǐng)域的應(yīng)用

 

　　首先是機(jī)器人應(yīng)用的基本出發(fā)點(diǎn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)率較低的生產(chǎn)過程、簡單的重復(fù)性工作、重體力勞動(dòng)等可通過大規(guī)模安裝機(jī)器人，解決勞動(dòng)力不足問題，使人才釋放出來，轉(zhuǎn)向高附加值領(lǐng)域。

 

　　同時(shí)，安裝機(jī)器人并非一項(xiàng)獨(dú)立的生產(chǎn)過程，需要將關(guān)聯(lián)的前后端生產(chǎn)過程作為一個(gè)整體系統(tǒng)，來擴(kuò)展機(jī)器人的應(yīng)用領(lǐng)域。

 

　　例如，從手工勞動(dòng)到機(jī)器人作業(yè)的過渡，需要將工作內(nèi)容以及工作環(huán)境數(shù)據(jù)化，并搭建平臺來利用、加工和應(yīng)用這些數(shù)據(jù)。每個(gè)行業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，采取類似對策，才能整體優(yōu)化各種領(lǐng)域的系統(tǒng)，最大限度應(yīng)用機(jī)器人的功能。

 

　　其次是各領(lǐng)域的定量目標(biāo)（KPI）的制定與落實(shí)。制造、服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害對應(yīng)、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域都將確定2020年的戰(zhàn)略目標(biāo)與行動(dòng)計(jì)劃，并基于此逐項(xiàng)落實(shí)。

 

　　機(jī)器人的用戶、廠商、大學(xué)、行政等所有機(jī)構(gòu)都應(yīng)積極為實(shí)現(xiàn)2020年目標(biāo)而努力，從機(jī)器人開發(fā)到現(xiàn)場安裝，一體化推進(jìn)機(jī)器人的市場投入。

 

　　再次是加大機(jī)器人應(yīng)用的各種領(lǐng)域。除了上述領(lǐng)域之外，還有很多潛在的機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域。例如，機(jī)器人在娛樂領(lǐng)域的應(yīng)用，并非以替代手工勞動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，而是培育新的價(jià)值。未來應(yīng)用潛力很大的領(lǐng)域有很多，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用，向更多領(lǐng)域推廣技術(shù)開發(fā)成果。

 

　　二、支持機(jī)器人靈活應(yīng)用總體政策

 

　　首先是以系統(tǒng)集成為主，推進(jìn)機(jī)器人安裝。為在各種領(lǐng)域應(yīng)用機(jī)器人，需要在搭建機(jī)器人系統(tǒng)方面，加強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，獲取用戶的各種需求，匯集廠商，使用戶與廠商不斷對接。

 

　　同時(shí)，系統(tǒng)集成商作為獨(dú)立的服務(wù)提供商，為了確立可持續(xù)的商業(yè)模式，關(guān)鍵是需要打造簡化的系統(tǒng)集成概念，同時(shí)打造可靈活支持各種需求的技術(shù)平臺，擴(kuò)大支持模塊化的機(jī)器人的安裝。

 

　　其次是擴(kuò)大各類企業(yè)的參與度。為了使機(jī)器人在日本全國都能被日常使用，不僅僅是現(xiàn)有機(jī)器人廠商，中小企業(yè)、高科技企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)也有可能參與到機(jī)器人市場之中。

 

　　再次是機(jī)器人應(yīng)用的管理制度改革，擴(kuò)大機(jī)器人在現(xiàn)實(shí)社會生活中的應(yīng)用。這需要從放松管制和建立制度兩個(gè)角度考慮，推進(jìn)相對平衡的管理制度改革。尤其是多數(shù)尚未鼓勵(lì)機(jī)器人應(yīng)用的管理制度，需朝促進(jìn)機(jī)器人先進(jìn)應(yīng)用的方向進(jìn)行改革。