連日來，創(chuàng)新發(fā)展、深圳智造等詞匯成為了深圳市六屆人大一次會上的熱詞，黨代會報告也首次提出“建成現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市”新概念，重新定義了深圳的城市定位。具有相當制造業(yè)基礎(chǔ)的坪山新區(qū)更是嗅到了創(chuàng)新發(fā)展的氣息，把握好高起點的后發(fā)優(yōu)勢，積極布局培養(yǎng)打造具備國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，驅(qū)動“深圳智造”未來發(fā)展。近日，正式出臺的《坪山新區(qū)實施〈中國制造2025〉行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），更預示著，未來坪山新區(qū)將擔起深圳先進制造業(yè)發(fā)展重任，以創(chuàng)新引領(lǐng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，將坪山新區(qū)打造成為“深圳智造”先行區(qū)。
初現(xiàn)先進制造業(yè)基地雛形
當前，新一輪工業(yè)革命已成為世界各國戰(zhàn)略布局的主要方向。無論是美國提出的“先進制造業(yè)伙伴關(guān)系”計劃，德國提出的“工業(yè)4.0”，還是歐盟、日本等國提出的“機器人戰(zhàn)略”，其核心內(nèi)涵和主要目標之一都是實現(xiàn)智能制造。2015年兩會上，國務院總理李克強在政府工作報告中首次提出要實施“中國制造2025”，并表示“堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國”。
“在深圳的經(jīng)濟版圖中，先進制造業(yè)絕對是不可缺少的。創(chuàng)造首先要制造，創(chuàng)造出來的東西要靠制造實現(xiàn)。”在本次“兩會”分組討論會上，坪山新區(qū)管委會主任吳德林提出坪山的定位就是先進制造業(yè)，坪山新區(qū)在制造業(yè)發(fā)展中，以前瞻性思考與戰(zhàn)略布局，把“制造” 當作未來發(fā)展定位的標志與突破口。
事實上坪山新區(qū)制造業(yè)也正處在快速發(fā)展壯大的關(guān)鍵階段，高水平先進制造業(yè)基地雛形初現(xiàn)，一批具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)紛紛崛起，已經(jīng)形成了以電子信息為基礎(chǔ)，以新能源汽車制造、生物產(chǎn)業(yè)為特色，以新材料產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深圳市思睿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王艷梅認為新區(qū)制造業(yè)“已經(jīng)形成了梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，如以昱科環(huán)球、高先電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以比亞迪為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以萬和藥業(yè)為代表的生物產(chǎn)業(yè)，以佳士科技、格蘭達、雷柏科技為代表的機器人產(chǎn)業(yè)等。
據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)顯示，坪山新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到413億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到216億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到35億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到24億元。新區(qū)2014年百強工業(yè)企業(yè)中，電子信息企業(yè)產(chǎn)值貢獻率高達47.88%，其次為新能源，產(chǎn)業(yè)貢獻率達25.02%。
精準把握“深圳智造”
本次黨代會報告中提出，積極落實“中國制造2025”重大部署，在智能裝備、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域培育若干千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造更具先進生產(chǎn)力特征的“深圳智造”。
2014年，深圳市政府頒布《深圳市機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》和《深圳市機器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，全面體現(xiàn)出深圳對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的全新思考和認識。無論在推進信息化與工業(yè)化的深度融合，還是在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，都透露出“深圳智造”的機遇。
正是基于“深圳智造”這個大方向，坪山提出用5年時間，初步形成智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，初步形成規(guī)模領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新活躍、配套完善、服務發(fā)達的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將坪山新區(qū)打造成“一區(qū)兩基地”即“深圳智造”先行區(qū)、國際級先進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)升級示范基地，同時借助國家推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展歷史契機，將坪山新區(qū)進一步打造成為深圳21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點、全市經(jīng)濟版圖的新亮點、以“深圳智造”為特色的新興產(chǎn)業(yè)名城。
在《中國制造2025》的戰(zhàn)略布局下，結(jié)合坪山新區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)，未來坪山新區(qū)將戰(zhàn)略重點瞄準了IT、機器人發(fā)展領(lǐng)域。IT產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展集成電路、計算機及外設(shè)、新型平板顯示、汽車電子、海量存儲、數(shù)字試聽、無線網(wǎng)絡覆蓋、射頻、網(wǎng)絡無線等產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與制造。機器人重點發(fā)展智能化和多能化工業(yè)機器人，醫(yī)療健康、家庭服務、娛樂教育等服務機器人與元器件、關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造與系統(tǒng)集成服務。與此同時，坪山新區(qū)還將生物、新能源、生命健康等一同作為其發(fā)展的戰(zhàn)略重點。到2035年，坪山新區(qū)將在重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，綠色低碳發(fā)展邁向新的層級，在國際化產(chǎn)業(yè)分工格局中作用日益凸顯，形成具有國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)國際協(xié)同創(chuàng)新中心
深圳市第六次黨代會報告指出，深圳需要進一步把創(chuàng)新擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，來謀劃推動、不斷強化這座城市的創(chuàng)新基因、創(chuàng)新優(yōu)勢。“深圳智造”重在“智”，離不開創(chuàng)新發(fā)展，如何提升坪山創(chuàng)新能力，成了坪山新區(qū)眼前需要突破的難題。
在“行動計劃”中，創(chuàng)新能力的提升與培養(yǎng)將在以下6個方面做出仔細探索：完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)計劃；推動建立坪山國際協(xié)同創(chuàng)新中心；促進成熟軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用；完善區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新體系；推進制造業(yè)標準化戰(zhàn)略；加強知識產(chǎn)權(quán)運用能力。
尤其針對坪山創(chuàng)新資源不足的現(xiàn)實，如何充分發(fā)揮坪山優(yōu)勢，補足短板？為此，坪山新區(qū)提出了“推動建立坪山國際協(xié)同創(chuàng)新中心”的措施。與周邊區(qū)域創(chuàng)新資源、國內(nèi)創(chuàng)新資源、境外創(chuàng)新資源深度合作，推動深港澳大灣區(qū)框架下的創(chuàng)新融合，實現(xiàn)更多創(chuàng)新資源非空間形式聯(lián)系，建立坪山國際協(xié)同創(chuàng)新中心，將坪山新區(qū)制造業(yè)企業(yè)的需求與產(chǎn)學研資用的創(chuàng)新資源進行深度對接，承接國內(nèi)外先進技術(shù)轉(zhuǎn)移，為坪山新區(qū)傳統(tǒng)制造企業(yè)的技術(shù)升級提供支撐。與此同時，坪山還在加緊推進制造業(yè)標準化戰(zhàn)略。研究制定《坪山新區(qū)制造業(yè)標準化推進方案》，鼓勵新區(qū)企業(yè)組建由其主導的新能源、電子信息標準聯(lián)盟，爭取將深圳市“新能源與知識產(chǎn)權(quán)標準聯(lián)盟”和“深圳市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟”引入新區(qū)。
□專家說法
深圳市委黨校政治經(jīng)濟學部 主任、教授申勇：
“坪山應成 ‘中國制造2025’先鋒”
深圳第六次黨代會報告中已經(jīng)明確提出要在未來五年時間里將深圳建設(shè)成為現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，要實現(xiàn)創(chuàng)新型城市的宏偉目標，深圳市不僅需要進一步加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新力度，發(fā)揮創(chuàng)客的積極作用，更重要的是要學習德國、日本的經(jīng)驗，反思美國在工業(yè)化中的教訓，依托制造業(yè)開展工藝制造、智能制造等方面的創(chuàng)新，以工藝革新為突破口形成制造業(yè)與創(chuàng)新的完美結(jié)合，開啟智能制造的新時代，積極為全國探索“中國制造2025”的實現(xiàn)路徑。
