連日來，創(chuàng)新發(fā)展、深圳智造等詞匯成為了深圳市六屆人大一次會(huì)上的熱詞，黨代會(huì)報(bào)告也首次提出“建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、創(chuàng)新型城市”新概念，重新定義了深圳的城市定位。具有相當(dāng)制造業(yè)基礎(chǔ)的坪山新區(qū)更是嗅到了創(chuàng)新發(fā)展的氣息，把握好高起點(diǎn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極布局培養(yǎng)打造具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，驅(qū)動(dòng)“深圳智造”未來發(fā)展。近日，正式出臺(tái)的《坪山新區(qū)實(shí)施〈中國(guó)制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），更預(yù)示著，未來坪山新區(qū)將擔(dān)起深圳先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展重任，以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，將坪山新區(qū)打造成為“深圳智造”先行區(qū)。
初現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)基地雛形
當(dāng)前，新一輪工業(yè)革命已成為世界各國(guó)戰(zhàn)略布局的主要方向。無論是美國(guó)提出的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系”計(jì)劃，德國(guó)提出的“工業(yè)4.0”，還是歐盟、日本等國(guó)提出的“機(jī)器人戰(zhàn)略”，其核心內(nèi)涵和主要目標(biāo)之一都是實(shí)現(xiàn)智能制造。2015年兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出要實(shí)施“中國(guó)制造2025”，并表示“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)”。
“在深圳的經(jīng)濟(jì)版圖中，先進(jìn)制造業(yè)絕對(duì)是不可缺少的。創(chuàng)造首先要制造，創(chuàng)造出來的東西要靠制造實(shí)現(xiàn)。”在本次“兩會(huì)”分組討論會(huì)上，坪山新區(qū)管委會(huì)主任吳德林提出坪山的定位就是先進(jìn)制造業(yè)，坪山新區(qū)在制造業(yè)發(fā)展中，以前瞻性思考與戰(zhàn)略布局，把“制造” 當(dāng)作未來發(fā)展定位的標(biāo)志與突破口。
事實(shí)上坪山新區(qū)制造業(yè)也正處在快速發(fā)展壯大的關(guān)鍵階段，高水平先進(jìn)制造業(yè)基地雛形初現(xiàn)，一批具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)紛紛崛起，已經(jīng)形成了以電子信息為基礎(chǔ)，以新能源汽車制造、生物產(chǎn)業(yè)為特色，以新材料產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深圳市思睿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王艷梅認(rèn)為新區(qū)制造業(yè)“已經(jīng)形成了梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，如以昱科環(huán)球、高先電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以比亞迪為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以萬和藥業(yè)為代表的生物產(chǎn)業(yè)，以佳士科技、格蘭達(dá)、雷柏科技為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等。
據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)顯示，坪山新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到413億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到216億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24億元。新區(qū)2014年百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)中，電子信息企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率高達(dá)47.88%，其次為新能源，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)25.02%。
精準(zhǔn)把握“深圳智造”
本次黨代會(huì)報(bào)告中提出，積極落實(shí)“中國(guó)制造2025”重大部署，在智能裝備、可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域培育若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造更具先進(jìn)生產(chǎn)力特征的“深圳智造”。
2014年，深圳市政府頒布《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》和《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，全面體現(xiàn)出深圳對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵的全新思考和認(rèn)識(shí)。無論在推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合，還是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，都透露出“深圳智造”的機(jī)遇。
正是基于“深圳智造”這個(gè)大方向，坪山提出用5年時(shí)間，初步形成智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，初步形成規(guī)模領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新活躍、配套完善、服務(wù)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，將坪山新區(qū)打造成“一區(qū)兩基地”即“深圳智造”先行區(qū)、國(guó)際級(jí)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地，同時(shí)借助國(guó)家推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展歷史契機(jī)，將坪山新區(qū)進(jìn)一步打造成為深圳21世紀(jì)海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)、全市經(jīng)濟(jì)版圖的新亮點(diǎn)、以“深圳智造”為特色的新興產(chǎn)業(yè)名城。
在《中國(guó)制造2025》的戰(zhàn)略布局下，結(jié)合坪山新區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)，未來坪山新區(qū)將戰(zhàn)略重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了IT、機(jī)器人發(fā)展領(lǐng)域。IT產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、新型平板顯示、汽車電子、海量存儲(chǔ)、數(shù)字試聽、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、射頻、網(wǎng)絡(luò)無線等產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與制造。機(jī)器人重點(diǎn)發(fā)展智能化和多能化工業(yè)機(jī)器人，醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、娛樂教育等服務(wù)機(jī)器人與元器件、關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造與系統(tǒng)集成服務(wù)。與此同時(shí)，坪山新區(qū)還將生物、新能源、生命健康等一同作為其發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。到2035年，坪山新區(qū)將在重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，綠色低碳發(fā)展邁向新的層級(jí)，在國(guó)際化產(chǎn)業(yè)分工格局中作用日益凸顯，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
建設(shè)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心
深圳市第六次黨代會(huì)報(bào)告指出，深圳需要進(jìn)一步把創(chuàng)新擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，來謀劃推動(dòng)、不斷強(qiáng)化這座城市的創(chuàng)新基因、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。“深圳智造”重在“智”，離不開創(chuàng)新發(fā)展，如何提升坪山創(chuàng)新能力，成了坪山新區(qū)眼前需要突破的難題。
在“行動(dòng)計(jì)劃”中，創(chuàng)新能力的提升與培養(yǎng)將在以下6個(gè)方面做出仔細(xì)探索：完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃；推動(dòng)建立坪山國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心；促進(jìn)成熟軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用；完善區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新體系；推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。
尤其針對(duì)坪山創(chuàng)新資源不足的現(xiàn)實(shí)，如何充分發(fā)揮坪山優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足短板？為此，坪山新區(qū)提出了“推動(dòng)建立坪山國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心”的措施。與周邊區(qū)域創(chuàng)新資源、國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源、境外創(chuàng)新資源深度合作，推動(dòng)深港澳大灣區(qū)框架下的創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新資源非空間形式聯(lián)系，建立坪山國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心，將坪山新區(qū)制造業(yè)企業(yè)的需求與產(chǎn)學(xué)研資用的創(chuàng)新資源進(jìn)行深度對(duì)接，承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，為坪山新區(qū)傳統(tǒng)制造企業(yè)的技術(shù)升級(jí)提供支撐。與此同時(shí)，坪山還在加緊推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。研究制定《坪山新區(qū)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)方案》，鼓勵(lì)新區(qū)企業(yè)組建由其主導(dǎo)的新能源、電子信息標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，爭(zhēng)取將深圳市“新能源與知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”和“深圳市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”引入新區(qū)。
□專家說法
深圳市委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部 主任、教授申勇：
“坪山應(yīng)成 ‘中國(guó)制造2025’先鋒”
深圳第六次黨代會(huì)報(bào)告中已經(jīng)明確提出要在未來五年時(shí)間里將深圳建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型城市的宏偉目標(biāo)，深圳市不僅需要進(jìn)一步加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新力度，發(fā)揮創(chuàng)客的積極作用，更重要的是要學(xué)習(xí)德國(guó)、日本的經(jīng)驗(yàn)，反思美國(guó)在工業(yè)化中的教訓(xùn)，依托制造業(yè)開展工藝制造、智能制造等方面的創(chuàng)新，以工藝革新為突破口形成制造業(yè)與創(chuàng)新的完美結(jié)合，開啟智能制造的新時(shí)代，積極為全國(guó)探索“中國(guó)制造2025”的實(shí)現(xiàn)路徑。
