今年起連續(xù)三年每年花70億元以上推動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造，計(jì)劃到2017年年底，累計(jì)完成技術(shù)改造投資近300億元，將技術(shù)改造納入市委政府對(duì)各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系……南都記者近日走訪多部門獲悉，珠海就推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再“放大招”，已形成推動(dòng)珠海工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造初步工作方案，將于近期決策出臺(tái)。
什么企業(yè)會(huì)得到技改資金扶持？主營(yíng)業(yè)務(wù)5000萬(wàn)元以上企業(yè)會(huì)被納入技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，各區(qū)會(huì)建立投資額5000萬(wàn)元以上企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目工作臺(tái)賬，提供跟蹤服務(wù)。
錢花哪里：朝五個(gè)方向“輸血”
這300億元將重點(diǎn)支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能、智能化改造、設(shè)備更新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和綠色發(fā)展。
企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能，目標(biāo)是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。香洲區(qū)的格力商用空調(diào)基地建設(shè)，高欄港區(qū)的三一海洋重工，斗門、金灣區(qū)的中航通飛、銀隆新能源的新型交通裝備預(yù)期產(chǎn)能，以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群技改等被列為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。
企業(yè)智能化改造，是鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用柔性自動(dòng)化裝配線、大型控制系統(tǒng)、智能化制造設(shè)備。信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品也是扶持重點(diǎn)，提高電子商務(wù)水平。金邦達(dá)智能卡、羅西尼等企業(yè)被納入改造計(jì)劃中。
企業(yè)設(shè)備更新，主要是實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。塞納打印科技、凱邦電機(jī)等應(yīng)用集機(jī)械、電子、控制、機(jī)器人、傳感人工智能等多學(xué)科技術(shù)于一體的工業(yè)機(jī)器人裝備將得到大量資金扶持。
同時(shí)，會(huì)加強(qiáng)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證、試驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。珠海市將新增5個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。
此外，支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、落實(shí)清潔生產(chǎn)改造方案，實(shí)現(xiàn)能源在線監(jiān)測(cè)、提高能源利用效率及安全生產(chǎn)等也是資金投入重點(diǎn)。
錢從哪來(lái)：財(cái)政撥款+金融創(chuàng)新
300億元從哪籌集？據(jù)悉，一部分是從珠海市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排；珠海市各部門將落實(shí)省政府技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合條件的完工技改項(xiàng)目，按照對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中市級(jí)留成部分的50%、區(qū)級(jí)留成部分的40%連續(xù)三年給予財(cái)政補(bǔ)貼；還鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家及財(cái)政資金的扶持。
此外，珠海將積極提升政銀企合作水平，利用橫琴金融島資源優(yōu)勢(shì)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)和融資需求對(duì)接信息平臺(tái)，定期組織企業(yè)和銀行、保險(xiǎn)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接，探索并推廣裝備保險(xiǎn)、融資租賃等金融創(chuàng)新模式。
值得注意的是，對(duì)投資10億元以上的重大技改項(xiàng)目，市政府會(huì)出面商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)安排具體融資解決方案。
有啥優(yōu)惠：技改新增面積不收土地出讓金
在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先支持投資強(qiáng)度在500萬(wàn)元/畝以上、有利于產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目；在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，技改企業(yè)擴(kuò)建中新增建筑面積部分不再征收土地出讓金。
同時(shí)，還簡(jiǎn)化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，市屬權(quán)限內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)全部改為備案，取消所有前置審批。還將技術(shù)改造納入市委政府對(duì)各區(qū)(經(jīng)濟(jì)功能區(qū))科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考核各區(qū)技術(shù)改造投資額及增長(zhǎng)率等指標(biāo)。
三年技改后達(dá)到什么效果？
通過(guò)技術(shù)改造提高高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，技術(shù)改造對(duì)高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
通過(guò)技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)達(dá)到35%。
通過(guò)技術(shù)改造提升創(chuàng)新能力，新增5個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。
通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，以清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生為目的的技術(shù)改造投資達(dá)到10億元。
專家點(diǎn)評(píng)
政府應(yīng)建高校智庫(kù) 將項(xiàng)目人才整合對(duì)接
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授卜國(guó)琴對(duì)南都記者表示，珠海既有地理、環(huán)境、政策等的突出優(yōu)勢(shì)，又有先進(jìn)的制造業(yè)、高新工業(yè)基礎(chǔ)，技術(shù)改造方向同工業(yè)4.0相結(jié)合，可著重在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與金融業(yè)、綠色環(huán)保等行業(yè)發(fā)力。也可多關(guān)注如何盤活本地高校人才資源。
