制造業(yè)是立國之本、強國之基。作為制造業(yè)第一大省，日前，省委、省政府正式發(fā)布《中國制造2025江蘇行動綱要》，制造業(yè)強省建設(shè)的序幕就此拉開。

 

　　《江蘇行動綱要》有何特色亮點?對江蘇發(fā)展將帶來哪些影響？

 

　　與《中國制造2025》高度銜接

 

　　省經(jīng)信委主任徐一平介紹，省委、省政府制定的《江蘇行動綱要》由20多個省有關(guān)部門和一批專家學(xué)者參與研究，廣泛吸收各方面的意見、建議，是我省在工業(yè)強省建設(shè)取得階段性成效基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出的制造強省建設(shè)綱領(lǐng)性規(guī)劃，貫徹落實了總書記提出的“經(jīng)濟強”發(fā)展目標(biāo)和“經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階”工作要求。

 

　　今年4月召開的全省深入實施轉(zhuǎn)型升級工程推動經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階工作會議指出，推動江蘇經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。2010年以來，江蘇規(guī)模工業(yè)總量一直領(lǐng)跑全國，八大主要行業(yè)長期處于國內(nèi)第一方陣，機械、電子、石化、輕工、紡織、冶金6個行業(yè)產(chǎn)值過萬億元，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端任務(wù)依然艱巨。

 

　　“《江蘇行動綱要》與《中國制造2025》高度銜接，順應(yīng)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，在制造強國建設(shè)中找準(zhǔn)了江蘇的坐標(biāo)點。”徐一平介紹，《江蘇行動綱要》區(qū)別于傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，注重頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和江蘇制造業(yè)邁向中高端的薄弱環(huán)節(jié)，以新一代信息技術(shù)與先進制造業(yè)深度融合為著力點，以智能制造為突破口，以重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、核心關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向，瞄準(zhǔn)世界前沿作出了前瞻布局。

 

　　走在“中國制造”前列

 

　　強大的創(chuàng)新創(chuàng)造能力、掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)、形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擁有一批知名自主品牌，是制造強省的重要標(biāo)志。梳理《江蘇行動綱要》，可概括為“11588”：圍繞1個總目標(biāo)、聚焦15個領(lǐng)域、落實8項主要任務(wù)、實施8大工程。

 

　　《江蘇行動綱要》總目標(biāo)是：到2025年建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強省。“按照打造先進制造主干產(chǎn)業(yè)、做強國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略考量，立足江蘇實際確定了15個重點領(lǐng)域。”徐一平介紹，我省將重點推進集成電路及專用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件、云計算大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備和高端船舶、新型電力裝備、航空航天裝備、工程和農(nóng)業(yè)機械、節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能型和新能源汽車、新能源、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。力爭經(jīng)過10年努力，讓江蘇制造業(yè)在“中國制造”中走在前列，若干重點行業(yè)和重要領(lǐng)域達到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進水平。

 

　　聚焦重點領(lǐng)域，8項主要任務(wù)是“施工圖”，分別是增強自主創(chuàng)新能力、推進兩化深度融合、持續(xù)推進技術(shù)改造、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、加強對外交流合作、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進綠色生產(chǎn)制造。到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達1.3％；建成1000個智能工廠（車間）；研制并應(yīng)用1000個首臺套重大裝備，其中50%以上填補國內(nèi)空白；培育50個左右有世界影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。

 

　　《江蘇行動綱要》還以專欄形式詮釋了8大工程，作為對8項任務(wù)的細(xì)化落實，包括高端裝備創(chuàng)新、軍民融合、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、質(zhì)量品牌建設(shè)、制造業(yè)國際化、綠色制造。

 

　　17項指標(biāo)讓制造強省可感可知

 

　　圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型，各國展開了新一輪競爭，比如德國工業(yè)4.0、美國“再工業(yè)化”。在專家學(xué)者看來，江蘇是全國最有條件和優(yōu)勢率先從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變的地區(qū)。

 

　　《江蘇行動綱要》配套制定了“制造強省評價體系”，包括創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展5個方面17項指標(biāo)，在2020年和2025年兩個時間節(jié)點評價，讓制造強省可感可知。

 

　　根據(jù)部門、條線分工，《江蘇行動綱要》梳理出32項具體工作措施，明確牽頭部門和參與部門，在制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下協(xié)同推進。比如，培育發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，包括互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計、大數(shù)據(jù)、云計算等，由省發(fā)改委、經(jīng)信委牽頭，省科技廳、商務(wù)廳、金融辦、通信管理局參加。

 

　　為推動制造強省建設(shè)，我省正在展開一系列布局。今年初，省政府與工信部簽訂共同推進智能制造創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先就智能制造開展部省合作。6月15日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團訪問德國，省經(jīng)信委與德國工業(yè)4.0牽頭部門——弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進協(xié)會IPK研究所簽署合作備忘錄，與德國產(chǎn)業(yè)國際合作機構(gòu)簽署智能制造領(lǐng)域合作意向書，借鑒先進理念、豐富交流合作。近期，還將與中國工程院共同研究蘇南制造2025，促進蘇南率先轉(zhuǎn)型升級。

 

　　深化改革將貫穿《江蘇行動綱要》實施的全過程，比如在財政資金扶持引導(dǎo)上，省經(jīng)信委、財政廳正在整合資源建立規(guī)模為300億元的江蘇工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金。省經(jīng)信委啟動了省市聯(lián)動推進重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，推動制造強省建設(shè)在一個區(qū)域、一個板塊率先取得突破。