《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》是廣東對(duì)接《中國(guó)制造2025》的十年規(guī)劃，其標(biāo)志著廣東全面啟動(dòng)新一輪的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提速發(fā)展。廣東是全國(guó)制造業(yè)大省，卻并非制造業(yè)強(qiáng)省。在當(dāng)前以智能制造引領(lǐng)的全球制造業(yè)大變革中，廣東應(yīng)搶抓機(jī)遇，努力促進(jìn)“廣東制造”向“廣東智造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，重構(gòu)和提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的制造業(yè)強(qiáng)省。

 

　　廣東制造業(yè)大而不強(qiáng)，存在“低端鎖定”隱憂

 

　　改革開(kāi)放30多年，以制造業(yè)為主體的廣東工業(yè)增長(zhǎng)超過(guò)整體GDP的增長(zhǎng)，成為推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。2014年廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值為2.93萬(wàn)億元，居全國(guó)前茅。然而，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的橫向比較顯示，廣東制造業(yè)大而不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。廣東制造業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)的利潤(rùn)率偏低，在國(guó)際分工中仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端；在先進(jìn)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，廣東汽車(chē)制造、醫(yī)藥制造、電子通信設(shè)備等行業(yè)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)率與先進(jìn)地區(qū)有較大差距，發(fā)展質(zhì)量和效益水平亟待提升。二是制造業(yè)的科技創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。廣東制造業(yè)的自主研發(fā)水平不高，特別是原始創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。同時(shí)，關(guān)鍵技術(shù)缺失，如廣東電子信息制造業(yè)大約80%的專(zhuān)利技術(shù)來(lái)源于國(guó)外，微電子、光電子、關(guān)鍵芯片和基礎(chǔ)材料發(fā)展滯后，裝備制造業(yè)中的精密驅(qū)動(dòng)件、控制件等關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，存在價(jià)值鏈“低端鎖定”的隱憂。三是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合“高度化”不足，薄弱的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以支撐制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。廣東服務(wù)業(yè)仍然以傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低，在一定程度上制約了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度與效益的提高。

 

　　“廣東智造”是建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略突破口

 

　　當(dāng)前，全球興起以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為特征的新一輪工業(yè)革命，以“德國(guó)工業(yè)4.0”與“美國(guó)CPS（虛擬網(wǎng)絡(luò)-實(shí)體物理系統(tǒng)）”為代表的新一代智能制造方式正在重塑全球制造業(yè)格局。同時(shí)，廣東制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略以及發(fā)展中國(guó)家搶占中低端市場(chǎng)份額的“雙重夾擊”，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力等低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失。嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)迫使廣東制造業(yè)必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，而新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的智能制造為破解廣東制造大而不強(qiáng)困境提供了新的變革動(dòng)力。廣東要抓住制造業(yè)變革契機(jī)，以“廣東智造”為戰(zhàn)略抓手，全面提升智能制造創(chuàng)新能力，加快由“制造大省”向“制造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，推動(dòng)“廣東制造”邁向“廣東智造”，應(yīng)采取以下四大戰(zhàn)略取向：

 

　　一是提升存量和做強(qiáng)增量相結(jié)合。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)是“廣東制造”向“廣東智造”轉(zhuǎn)型的主要領(lǐng)域。應(yīng)加快廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的智慧化升級(jí)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“兩化深度融合”、“機(jī)器人(78.390, -7.43, -8.66%)應(yīng)用”、O2O（線上線下）渠道拓展等模式，全面改造提升汽車(chē)、電子、家電、建材、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)，使其從低端加工制造環(huán)節(jié)向“微笑曲線”的兩端延伸拓展。另一方面，要著力尋找全球制造業(yè)變革中的新增長(zhǎng)點(diǎn)，搶先布局智能機(jī)器人、高端智能裝備、3D打印設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)打造珠江口東岸“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)帶和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、大型項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)空間上尋求新的突破。

 

　　二是“中端崛起、高端突破”。廣東制造業(yè)在整機(jī)組裝方面比較發(fā)達(dá)，但關(guān)鍵元器件等“中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展滯后，削弱了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此應(yīng)在核心電子元器件、汽車(chē)關(guān)鍵零配件、關(guān)鍵性新材料等領(lǐng)域加大研發(fā)力度，通過(guò)新價(jià)值鏈的設(shè)計(jì)與串聯(lián)，將優(yōu)勢(shì)資源集中到“中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)”，控制關(guān)鍵的高附加值環(huán)節(jié)。同時(shí)，應(yīng)積極介入跨國(guó)制造企業(yè)全球化分工體系，在“干中學(xué)”中積累內(nèi)生的比較優(yōu)勢(shì)，從高端突破，力爭(zhēng)在網(wǎng)絡(luò)制造、智能機(jī)器人及智能裝備的某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

 

　　三是注重先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)制造模式的應(yīng)用與創(chuàng)新。廣東面向未來(lái)的新型制造業(yè)體系應(yīng)該更多地建立在新的生產(chǎn)組織方式和新的生產(chǎn)制造模式基礎(chǔ)之上。要瞄準(zhǔn)能夠引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的先進(jìn)制造技術(shù)和生產(chǎn)方式，圍繞智能裝備制造、機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造關(guān)鍵技術(shù)、新型成形制造、仿生機(jī)械技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)；以快速響應(yīng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，研發(fā)并推廣應(yīng)用虛擬制造（VM）、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)制造（RM）等先進(jìn)制造模式，推動(dòng)制造業(yè)的智能化和網(wǎng)絡(luò)化，帶動(dòng)廣東制造業(yè)的整體變革和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

 

　　四是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。廣東制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升必然要求有相應(yīng)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。要針對(duì)廣東智能制造發(fā)展的重點(diǎn)，培育研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物流服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)提高技術(shù)含量和降低生產(chǎn)成本。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、個(gè)性化定制等新型服務(wù)。圍繞重點(diǎn)制造業(yè)行業(yè)，將云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，建立高效協(xié)同的供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由生產(chǎn)制造向整體解決方案等制造服務(wù)擴(kuò)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新。