《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》是廣東對接《中國制造2025》的十年規(guī)劃，其標志著廣東全面啟動新一輪的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提速發(fā)展。廣東是全國制造業(yè)大省，卻并非制造業(yè)強省。在當前以智能制造引領(lǐng)的全球制造業(yè)大變革中，廣東應(yīng)搶抓機遇，努力促進“廣東制造”向“廣東智造”轉(zhuǎn)型升級，重構(gòu)和提升制造業(yè)競爭優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動型的制造業(yè)強省。

 

　　廣東制造業(yè)大而不強，存在“低端鎖定”隱憂

 

　　改革開放30多年，以制造業(yè)為主體的廣東工業(yè)增長超過整體GDP的增長，成為推動廣東經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。2014年廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值為2.93萬億元，居全國前茅。然而，與國內(nèi)外先進水平的橫向比較顯示，廣東制造業(yè)大而不強，主要表現(xiàn)在三個方面：一是制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢弱化，先進制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。廣東制造業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)的利潤率偏低，在國際分工中仍處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端；在先進制造業(yè)細分行業(yè)領(lǐng)域，廣東汽車制造、醫(yī)藥制造、電子通信設(shè)備等行業(yè)的工業(yè)增加值增長率與先進地區(qū)有較大差距，發(fā)展質(zhì)量和效益水平亟待提升。二是制造業(yè)的科技創(chuàng)新支撐能力不強。廣東制造業(yè)的自主研發(fā)水平不高，特別是原始創(chuàng)新能力亟待增強。同時，關(guān)鍵技術(shù)缺失，如廣東電子信息制造業(yè)大約80%的專利技術(shù)來源于國外，微電子、光電子、關(guān)鍵芯片和基礎(chǔ)材料發(fā)展滯后，裝備制造業(yè)中的精密驅(qū)動件、控制件等關(guān)鍵部件依賴進口，存在價值鏈“低端鎖定”的隱憂。三是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合“高度化”不足，薄弱的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以支撐制造業(yè)競爭力提升。廣東服務(wù)業(yè)仍然以傳統(tǒng)的生活性服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低，在一定程度上制約了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度與效益的提高。

 

　　“廣東智造”是建設(shè)制造業(yè)強省的戰(zhàn)略突破口

 

　　當前，全球興起以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化為特征的新一輪工業(yè)革命，以“德國工業(yè)4.0”與“美國CPS（虛擬網(wǎng)絡(luò)-實體物理系統(tǒng)）”為代表的新一代智能制造方式正在重塑全球制造業(yè)格局。同時，廣東制造業(yè)在國際市場上也面臨著發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略以及發(fā)展中國家搶占中低端市場份額的“雙重夾擊”，傳統(tǒng)的勞動力等低成本競爭優(yōu)勢逐步喪失。嚴峻的挑戰(zhàn)迫使廣東制造業(yè)必須進行戰(zhàn)略調(diào)整，而新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的智能制造為破解廣東制造大而不強困境提供了新的變革動力。廣東要抓住制造業(yè)變革契機，以“廣東智造”為戰(zhàn)略抓手，全面提升智能制造創(chuàng)新能力，加快由“制造大省”向“制造強省”轉(zhuǎn)變。具體來說，推動“廣東制造”邁向“廣東智造”，應(yīng)采取以下四大戰(zhàn)略取向：

 

　　一是提升存量和做強增量相結(jié)合。傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)是“廣東制造”向“廣東智造”轉(zhuǎn)型的主要領(lǐng)域。應(yīng)加快廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)的智慧化升級，采取“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“兩化深度融合”、“機器人(78.390, -7.43, -8.66%)應(yīng)用”、O2O（線上線下）渠道拓展等模式，全面改造提升汽車、電子、家電、建材、紡織服裝等重點行業(yè)，使其從低端加工制造環(huán)節(jié)向“微笑曲線”的兩端延伸拓展。另一方面，要著力尋找全球制造業(yè)變革中的新增長點，搶先布局智能機器人、高端智能裝備、3D打印設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動打造珠江口東岸“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟帶和珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、大型項目、經(jīng)濟空間上尋求新的突破。

 

　　二是“中端崛起、高端突破”。廣東制造業(yè)在整機組裝方面比較發(fā)達，但關(guān)鍵元器件等“中場產(chǎn)業(yè)”發(fā)展滯后，削弱了產(chǎn)業(yè)核心競爭力。因此應(yīng)在核心電子元器件、汽車關(guān)鍵零配件、關(guān)鍵性新材料等領(lǐng)域加大研發(fā)力度，通過新價值鏈的設(shè)計與串聯(lián)，將優(yōu)勢資源集中到“中場產(chǎn)業(yè)”，控制關(guān)鍵的高附加值環(huán)節(jié)。同時，應(yīng)積極介入跨國制造企業(yè)全球化分工體系，在“干中學(xué)”中積累內(nèi)生的比較優(yōu)勢，從高端突破，力爭在網(wǎng)絡(luò)制造、智能機器人及智能裝備的某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢，進而實現(xiàn)跨越式產(chǎn)業(yè)升級。

 

　　三是注重先進制造技術(shù)和先進制造模式的應(yīng)用與創(chuàng)新。廣東面向未來的新型制造業(yè)體系應(yīng)該更多地建立在新的生產(chǎn)組織方式和新的生產(chǎn)制造模式基礎(chǔ)之上。要瞄準能夠引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的先進制造技術(shù)和生產(chǎn)方式，圍繞智能裝備制造、機器人等重點領(lǐng)域，努力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造關(guān)鍵技術(shù)、新型成形制造、仿生機械技術(shù)等先進制造技術(shù)；以快速響應(yīng)市場需求為導(dǎo)向，研發(fā)并推廣應(yīng)用虛擬制造（VM）、遠程網(wǎng)絡(luò)制造（RM）等先進制造模式，推動制造業(yè)的智能化和網(wǎng)絡(luò)化，帶動廣東制造業(yè)的整體變革和國際競爭力的提升。

 

　　四是先進制造業(yè)與現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。廣東制造業(yè)競爭力的提升必然要求有相應(yīng)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐。要針對廣東智能制造發(fā)展的重點，培育研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、物流服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)提高技術(shù)含量和降低生產(chǎn)成本。鼓勵制造業(yè)企業(yè)對接電子商務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展精準營銷、個性化定制等新型服務(wù)。圍繞重點制造業(yè)行業(yè)，將云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營全過程，建立高效協(xié)同的供應(yīng)鏈管理、營銷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由生產(chǎn)制造向整體解決方案等制造服務(wù)擴展，推動服務(wù)業(yè)制造業(yè)融合創(chuàng)新。