8月21日中午時分，惠州市委十屆八次全會精神暨創(chuàng)新驅(qū)動政策系列宣講會第一場在仲愷惠南產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行。宣講結(jié)束后，市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科科長陳紅旗剛走到電梯口，就被惠州三力實業(yè)公司的經(jīng)理邱麗萍堵住追問一個技術(shù)改造的政策細(xì)節(jié)。借力創(chuàng)新政策支持，加快技改步伐，是參加宣講會上百名企業(yè)代表的共同心愿。
面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟下行的壓力，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與高新產(chǎn)業(yè)培育的壓力，面對統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)與環(huán)境保護的壓力，惠州經(jīng)濟換擋不失速：2014年GDP以10%的增速突破3000億元，較好地完成進(jìn)入珠三角第二梯隊的第一階段目標(biāo)。
中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華最近在惠州調(diào)研時強調(diào)，要圍繞落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，真正把創(chuàng)新驅(qū)動落到發(fā)展上，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，以更好的質(zhì)量、更高的水平朝著進(jìn)入珠三角第二梯隊的目標(biāo)邁進(jìn)。
記者在采訪中了解到，惠州一直把創(chuàng)新驅(qū)動作為推動發(fā)展的關(guān)鍵點牢牢抓住。“大創(chuàng)新大發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新難發(fā)展。”惠州市委書記陳奕威的表述開門見山，“過去，惠州緊緊依靠創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄了持續(xù)發(fā)展的勢能。面對新形勢，必須堅持走有惠州特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，以更好的質(zhì)量、更高的水平進(jìn)入珠三角第二梯隊。”
惠州“1+6+N”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“路線圖”日前出爐，2020年建成國家創(chuàng)新型城市的“時間表”也已經(jīng)開始計時。惠州“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊”發(fā)展的主引擎，逐漸轉(zhuǎn)化為以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核的升級版。
創(chuàng)新驅(qū)動如何落到發(fā)展上？
發(fā)展“動能”不減，創(chuàng)新“勢能”集聚
人與機器的不同組合，可以大體看出一個企業(yè)在技術(shù)發(fā)展中的層次和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
1萬平方米的生產(chǎn)車間，尺寸、造型各異的機器成為生產(chǎn)的主力。穿梭其中的600名工人是機器的控制者，也是生產(chǎn)的配合者。這是惠州德賽西威汽車電子的“非典型中國流水線”上的場景。公司董事長陳春霖告訴記者，同樣規(guī)模的傳統(tǒng)生產(chǎn)車間，工人數(shù)將是現(xiàn)在的5—7倍。
在惠州，越來越多公司通過“機器換人”提高了生產(chǎn)效率。單個企業(yè)提效的累加，匯聚成充足“動能”：2014年惠州GDP達(dá)到3000億元，增長10%；財政收入達(dá)到300億元，增長20.2%，完成了盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊的第一階段目標(biāo)。今年上半年GDP增長8.5%，財政收入增長12.3%，GDP增幅位居全省和珠三角第二位。
這僅僅是非典型流水線呈現(xiàn)出的一面。不斷涌現(xiàn)的“機器換人”現(xiàn)象，蘊涵著不低于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提效“動能”的創(chuàng)新“勢能”。
這一態(tài)勢，也被惠州的不少企業(yè)捕捉，政府也因勢利導(dǎo)，加強了對先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。如今，成效正在顯現(xiàn)：2014年，惠州的先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為62%，比全省高13.9個百分點；高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為41.8%，比全省高16.1個百分點。
更為重要的是，為長期增長提供動力的“勢能”積蓄速度還在不斷加快：惠州全市R&D（研究與開發(fā)）占GDP比重從2010年的1.1%提高到2014年的2.3%，年均增幅超過30%，增幅居珠三角首位；專利申請量由2010年的2889件增長到去年的18359件，連續(xù)5年增幅居珠三角第一。
結(jié)構(gòu)單一難題如何破解？
培育新產(chǎn)業(yè)集群 靠創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈
石化和電子信息是支撐惠州跨越發(fā)展的兩大支柱。但僅憑它們，難以完全撐起惠州“盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊”的重任。因此，破解單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)、新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)的培育對惠州來說的尤為重要?；葜菔虚L麥教猛表示，當(dāng)前惠州已進(jìn)入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，要讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的強勁引擎，增強發(fā)展新優(yōu)勢、新動能。
記者在采訪中感受到，惠州一方面深入實施“產(chǎn)業(yè)培育計劃”，除了原有的兩大重點產(chǎn)業(yè)之外，汽車和新能源產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的重點培育產(chǎn)業(yè)集群；另外一方面，依靠創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)鏈上游或下游延伸，獲取價值鏈中高附加值的競爭優(yōu)勢。
首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會日前落幕。在全省將發(fā)展裝備制造業(yè)擺上重要位置之際，身處珠江東岸的惠州也并未缺位，一直進(jìn)行著自己的布局。
2010年8月，ASMPT（ASM太平洋科技有限公司）投資的公司——先進(jìn)科技（惠州）有限公司在惠州的新廠房投產(chǎn)。作為全球最大的半導(dǎo)體和LED集成和封裝設(shè)備制造商，該公司填補了惠州在這一領(lǐng)域的空白，通過與惠州本土的光電制造業(yè)相銜接，還實現(xiàn)了已有產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。
惠州市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來惠州將通過三條路徑發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)：一是發(fā)揮電子、石化支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)大型企業(yè)利用自身優(yōu)勢開展智能化改造；二是加大資金投入力度，實施裝備制造骨干企業(yè)培育發(fā)展計劃；三是加強裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈招商。
如何善用臨近的深圳創(chuàng)新資源，也在考驗著惠州對于創(chuàng)新路徑的多樣化理解。結(jié)合已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，讓完成基礎(chǔ)研發(fā)的科研項目在惠州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，正是惠州將創(chuàng)新驅(qū)動落實到發(fā)展上的重要方式。位于仲愷惠南產(chǎn)業(yè)園的惠州市贏合科技就是一個鮮活的案例。來自深圳的這家企業(yè)專業(yè)制造鋰電等新能源自動化生產(chǎn)設(shè)備，公司運營副總經(jīng)理唐近杰表示，惠州的TCL、德賽、億緯鋰能等多家公司都是該公司的客戶。贏合科技的到來，讓惠州鋰電產(chǎn)業(yè)從終端拓展至上游裝備。
每年11月舉辦的中國惠州物聯(lián)網(wǎng)·云計算技術(shù)應(yīng)用博覽會則是加快整合產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志性展會。在今年11月的第四屆云博會上，惠州將發(fā)布“全球手機之都”規(guī)劃。提出這個規(guī)劃的底氣在于：2014年手機產(chǎn)量達(dá)2.67億部，全球每6.3部手機中就有1部是惠州生產(chǎn)?；葜菀呀?jīng)不滿足于委托組裝或者委托加工，以龍旗電子為代表的自主設(shè)計和加工廠商，已開始占據(jù)手機產(chǎn)業(yè)鏈中具有高價值的研發(fā)環(huán)節(jié)。
創(chuàng)新路徑如何“接地氣”
“1+6+N”創(chuàng)新政策引領(lǐng)未來發(fā)展
日前，惠州市委全會審議了惠州“1+6+N”創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展系列文件，“1”是今年年初印發(fā)的《惠州市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》；“6”則指創(chuàng)新平臺構(gòu)建行動等“六大行動”及保障措施，“N”則是飽含“真金白銀”的配套文件，是一個開放式的政策體系，隨時根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和創(chuàng)新驅(qū)動形勢需要，增加新的配套政策措施。
在空間布局上，惠州點面結(jié)合，把環(huán)大亞灣新區(qū)和仲愷高新區(qū)兩大戰(zhàn)略平臺建設(shè)成為創(chuàng)新要素的集聚區(qū)，加快潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃建設(shè)，使之成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新的強大“內(nèi)核”，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、活力強勁的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大圈層。
作為“藍(lán)色引擎”，在《廣東惠州環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013—2030年）》中，環(huán)大亞灣新區(qū)被賦予世界級石化產(chǎn)業(yè)基地等五大戰(zhàn)略定位。目前，該區(qū)還在籌建發(fā)展研究中心，爭取引進(jìn)高端專業(yè)人才形成內(nèi)源型智力支持。
在惠州系列配套文件中，潼湖生態(tài)智慧區(qū)是吸引創(chuàng)新要素聚集的內(nèi)核，是未來創(chuàng)新發(fā)展的“綠色引擎”，目前總規(guī)已經(jīng)編制完成并將報省政府審批。去年12月底，潼湖生態(tài)智慧區(qū)兩大起步區(qū)——科融新城、國際合作產(chǎn)業(yè)園已全面啟動，其中科融新城將以美國硅谷為藍(lán)本，建成惠州的智谷；國際合作產(chǎn)業(yè)園則主要面向國內(nèi)外，發(fā)展高端制造。
8月的潼湖濕地，水草豐茂，綠意盎然，但表面的嫻靜之下，“惠州制造”向“惠州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新夢想已在蓬勃生長！
