時間總是略帶點魔性的味道，留存了足夠的空間，讓小縣城新昌順利完成兩個維度的跨越：11年，從全省次貧縣一躍成為全國百強縣；8年，從省重點污染縣到國家級生態(tài)縣。

 

　　這種蛻變現(xiàn)象讓昔日熟知新昌的人們慨嘆不已。在以科學視角反思發(fā)展問題的當下，“生態(tài)”與“發(fā)展”兩個要素的動態(tài)平衡，足以體現(xiàn)這座工業(yè)城市動人的城市品性。

 

 

　　“生態(tài)立縣”、“工業(yè)強縣”、“科技興縣”三位一體，是新昌叩問未來的核心法寶。深度解構工業(yè)城市新昌的發(fā)展模式，我們總能捕捉到“創(chuàng)新”、“生態(tài)”等關鍵性因子，一座將創(chuàng)新融入靈魂的小縣城，在“退”與“守”之間揮灑自如；一片將生態(tài)作為城市之基的土地，在舍與得之間呵護著美麗的綠水青山，這其中傳遞出的智慧和能量，成為解答現(xiàn)代城市發(fā)展命題的靈感來源。

 

　　蛻變：科學發(fā)展的經典十年

 

　　新昌素有“東南眉目”之稱，“八山半水分半田”的地貌格局，工業(yè)經濟建設用地匱乏，在如火如荼的城市化、工業(yè)化進程中，這樣的地貌特征俗稱“窮山惡水”，無疑是當?shù)亟洕鐣l(fā)展的天然短板，也使多年前的新昌處于全省次貧縣行列。

 

　　回溯新昌城市發(fā)展的歷程，工業(yè)化在其中扮演著重要角色。21世紀初的一段時期，新昌境內不少化工企業(yè)過分追逐規(guī)模效應，盲目的產業(yè)擴張曾一度導致生態(tài)與發(fā)展失衡，最終釀成環(huán)境群體性事件。盡管事件迅速得到妥善處理，但重新定位發(fā)展與生態(tài)的關系隨即在新昌以及全省引發(fā)思考。

 

　　發(fā)展與生態(tài)之間應恪守怎樣的界限？以怎樣的方式突破土地資源局限，并保障企業(yè)的畝產效益？新昌人開始重新審視自我，痛定思痛之后，對科學發(fā)展的內涵進行新一輪的解讀，“要真正強化綠色觀念和環(huán)保意識，走上生態(tài)立縣之路”，成為新昌下一步發(fā)展的方向。

 

　　“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科技興縣”，一張宏偉的戰(zhàn)略藍圖，指引著新昌開啟十年的創(chuàng)新發(fā)展之路。十年，一場場有關生態(tài)與經濟的華麗蛻變在新昌這個山區(qū)小縣全域上演。

 

　　對支柱產業(yè)——醫(yī)藥行業(yè)“痛下狠手”整治，新昌江兩岸40多家重污染的醫(yī)化企業(yè)被關?；虬徇w，醫(yī)藥化工的比重從65%下降到20%，裝備制造的比重從原先的30%上升到現(xiàn)在的近70%，產業(yè)結構發(fā)生根本性變化；GDP增長了3倍多，財政收入增長近7倍，躋身全國百強縣；工業(yè)廢水排放量減少400萬噸；2009年起，新昌三江出境交接斷面水質獲省政府考核六連優(yōu)，是全省唯一獲得該成績的地區(qū)，空氣質量優(yōu)良率達87%。新昌還先后榮獲國家級生態(tài)縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等榮譽，成為浙江省首批“清三河”達標縣、“五水共治”工作優(yōu)秀縣，成功獲得浙江省治水“大禹鼎”獎牌。

 

　　十年后，在新昌人富起來的同時，新昌的生態(tài)美了，產業(yè)格局變了。城市形象逐漸褪卻了以往的負面因素，留給人們的是長長的贊嘆和持續(xù)了十年的經典發(fā)展故事。

 

　　創(chuàng)新：提質增效的不二法寶

 

　　關于“新昌”的地名意義，現(xiàn)代人給予這樣的解釋：“新昌，因創(chuàng)新而興，因創(chuàng)新而昌。”“資源不足科技補”，正是科技創(chuàng)新，引領著新昌企業(yè)不斷打破既有發(fā)展模式，尋求自我機制更新，從洶涌的競爭紅海中突圍而出。創(chuàng)新，已經成為新昌的城市基因，使得新昌能夠跨越資源先天不足的缺陷，推動新昌工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　高端裝備和生物醫(yī)藥一直是新昌的兩大傳統(tǒng)支柱產業(yè)，緊跟時代發(fā)展潮流，近年來，這兩類企業(yè)自覺自愿探索不同形式的創(chuàng)新，不斷夯實著新昌在這兩個領域的國際化地位。

 

　　京新藥業(yè)，作為醫(yī)藥上市公司，是國內第一個將成品藥銷到英國高端市場的醫(yī)藥企業(yè)，也是國內第5家通過歐盟GMP認證的藥企。近年來，京新藥業(yè)在強化產品研發(fā)的同時，根據(jù)企業(yè)自身和產品特色，積極拓寬企業(yè)產業(yè)鏈和發(fā)展版圖：在新昌建立制劑生產基地，在江西上饒和上虞建立原料藥生產基地，在內蒙古巴彥淖爾建立中藥生產基地，在上海張江高科園區(qū)建立上海研發(fā)中心。更讓京新藥業(yè)驕傲的是，2014年，公司在英國建立海外合作公司，進一步拓展海外市場，今年，公司又投資收購美國PharmulaLaboratories。創(chuàng)新戰(zhàn)略思路為企業(yè)贏得更多的發(fā)展空間。

 

　　不久前，捷昌驅動自主研發(fā)、生產的可升降辦公桌獲得了來自美國谷歌2萬多張的訂購大單。當國內不少同類企業(yè)尚停留在模仿捷昌驅動3年前的產品時，捷昌驅動憑借兩年千分之二的產品返修率，成為升降桌核心部件——直流電動推桿的行業(yè)標準制定單位。

 

　　“作為紹興市第一家在新三板上市的企業(yè)，上市后，意味著在科技創(chuàng)新方面需比競爭對手投入更多。與此同時，我們的社會應給予知識產權保護更多關注，從而保障高新技術企業(yè)追求創(chuàng)新的積極性。”捷昌驅動董事長胡仁昌說。今年，新昌在新三板掛牌的企業(yè)已經達到7家，有望有更大的突破。

 

　　在新昌，類似的企業(yè)創(chuàng)新例子不勝枚舉：新和成公司每年投入到研發(fā)當中的經費占銷售比重達5%，擁有60多項專利授權，3年前，投入3億多建設國內一流的研發(fā)中心；浙江醫(yī)藥擁有257個專利、100多個自主知識產權；萬豐奧特出資15.2億元收購全球一流鎂合金生產企業(yè)加拿大Meridian公司，進入新材料領域，工業(yè)機器人暢銷市場；日發(fā)精機，生產的大型龍門加工中心，單臺(套)售價就高達2000多萬元，在收購意大利MCM公司后，已擁有飛機零部件生產及裝配能力……

 

　　當“中國制造2025”戰(zhàn)略與“互聯(lián)網＋”的大時代相遇，意味著“兩化”融合走到了最重要的歷史節(jié)點。在新昌，企業(yè)濃厚的創(chuàng)新氛圍與當?shù)卣闹鲃幼鳛樾纬闪艘还蓮姶蟮暮狭?，共同推動著新昌實體經濟向更高層次跨越。

 

　　——確立“2＋X”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展體系。“2”即做強高端裝備制造、生物醫(yī)藥2個戰(zhàn)略性支撐產業(yè)，“X”即培育節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等若干潛力產業(yè)，每年安排1.5億元發(fā)展資金，通過要素集聚、項目集中，產業(yè)正以零部件生產為主向成套裝備轉變，以低附加值產業(yè)為主到戰(zhàn)略性產業(yè)轉變，工業(yè)機器人、航空裝備、大型數(shù)控機床等發(fā)展迅速。目前，新昌戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比已達40%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投資占比在55%以上，連續(xù)多年位居全省前列。

 

　　——集聚提升產業(yè)發(fā)展能級。新昌依托高新技術園區(qū)和新昌工業(yè)園區(qū)兩大省級平臺，園區(qū)已聚集全縣90%以上的工業(yè)總量；國家級軸承及機械產品質量檢測中心建成運行，今年5月，第一批8家企業(yè)檢驗檢測設施實現(xiàn)開放共享，開放設備價值3.7億元，現(xiàn)已服務企業(yè)661家，社會資源檢測費用普遍低于市場價40%以上，走在全省前列。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，投資超億元、建筑面積近10萬平方米的科技孵化器建成投用，16家中小型科技企業(yè)先后入駐；投資超億元的工業(yè)設計基地基本建成，一批高層次科技服務中介、企業(yè)研發(fā)機構和國內外知名工業(yè)設計公司正集聚而來。

 

　　——將互聯(lián)網元素與現(xiàn)代服務業(yè)銜接，重點推進電子商務園、文化產業(yè)園建設，今年4月，新昌與阿里巴巴簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，企業(yè)云平臺、智慧旅游、農村電子商務三大項目已啟動實施。

 

　　資源不足科技補，規(guī)模不足質量補，區(qū)位不足服務補。全方位的持續(xù)創(chuàng)新帶給新昌的回饋十分顯著。新昌在全省工業(yè)強縣綜合考評中連續(xù)三年列前十名，科技創(chuàng)新的主要指標列全省前列，成為全國第一批科技工作先進縣、全省唯一縣域綜合性科技體制改革試點和國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。2014年，新昌兩化融合指數(shù)中的工業(yè)應用指數(shù)達到38.38，居全省第二。新昌科技創(chuàng)新開始進入快車道，不比大小比創(chuàng)新成為企業(yè)共識，充分激發(fā)創(chuàng)新活力，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新主體正從大企業(yè)為主向大中小企業(yè)共同推進轉變，創(chuàng)新方式從仿制創(chuàng)新為主向原始創(chuàng)新轉變，企業(yè)不斷加強對創(chuàng)新、人才引進等方面的投入，研發(fā)經費占GDP比重達3.82%。

 

　　“天姥英才”計劃，一個充滿人文氣息的人才計劃。新昌每年安排5000萬元以上資金，引進資深專家、海外工程師與高層次海外留學人員，探索企業(yè)柔性引才機制，“戶口關系在外地、平時工作在新昌”漸成一種新型的引才留才模式，一批又一批的高等院校研究生團隊為新昌企業(yè)工作。今年以來已引進國千、省千人才4名，海外工程師、資深專家65名，同比增長221%，研究生1110名，同比增長348%，呈現(xiàn)出井噴式增長，專業(yè)技術人才萬人擁有量達1482人，走在全省前列。如新和成公司今年已引進研究生以上人才106名，其中博士生近20名。

 

　　走進新昌，看到的最漂亮的房子是研究院。全縣擁有省級重點企業(yè)研究院8家，省級以上企業(yè)技術（研發(fā)）中心54個（國家級4個），數(shù)量全省領先。新昌還創(chuàng)新實施企業(yè)多研發(fā)中心模式，已建立海外研究中心11個，在上海、杭州等智力富集地區(qū)建立研發(fā)中心26個，規(guī)上企業(yè)產學研合作占比達75%。

 

　　新昌企業(yè)每年開發(fā)的新產品達上百種之多，今年6個產品列入省級優(yōu)秀工業(yè)新產品，6個產品被認定為全省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套），分別占全省的5.3%和6.2%。目前，新昌新產品產值率已經超過50%，機械裝備類產品的智能化率已達到70%以上。

 

　　2014年，全省重點企業(yè)研究院現(xiàn)場會在新昌召開；2015年，全省軸承行業(yè)“機器換人”現(xiàn)場會在新昌召開……如今，新昌縣正在加大力度重點實施“五換四覆蓋”兩化融合三年行動計劃，開展產品換代、機器換人、制造換法、商務換型、管理換腦五大專項行動，全力爭創(chuàng)國家兩化融合綜合性示范區(qū)，今年兩批337個項目已下達實施，已累計完成投資25億元，軸承行業(yè)已被列為省級十大行業(yè)“機器換人”試點，三花、新和成、萬豐、皮爾軸承等12家企業(yè)基本建成數(shù)字化工廠。

 

　　一批互聯(lián)網＋、云工程和云服務、兩化融合智能制造示范項目正在加緊實施。繼投資55億元建設高科精品園和攻占工業(yè)機器人高地后，今年8月，百億企業(yè)萬豐又舉行了“智慧工廠、航空項目”推進會，意味著萬豐將再度打出轉型升級“組合拳”，領跑智能制造、高端制造。這些正是新昌創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的希望所在。

 

　　生態(tài)：品質之城的堅定守望

 

　　新昌的山，層巒疊翠，奇峰幽谷；新昌的江河，澄澈清爽，水趣盎然。自古以來，富有才情的文豪們從不吝于對秀美新昌的由衷贊美，新昌山水的靚影總能在詩人們的曠世之作中輕易找到：白居易詩云“東南山水，越為首，剡為面，沃洲天姥為眉目”；李白則以一首《夢游天姥吟留別》的豪邁詩篇，沉醉于天姥山的千古一夢。

 

　　經過一場華麗的蛻變，如今的新昌，更能體會自然生態(tài)所蘊含的美學和人文價值，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念早已融入城市發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，變成和每一家新昌企業(yè)、每一個新昌人息息相關的全局性事業(yè)，恪守生態(tài)之美，是新昌站立于時代潮頭的根本姿態(tài)，城市的品質也因此得以重新塑造。

 

　　當我省啟動“五水共治”，新昌乘勢而上，全方位大力度推進。出臺《新昌江流域環(huán)境污染整治方案》，制定嚴苛的企業(yè)入駐標準，嚴格環(huán)境準入，高污染、高能耗項目禁止落地；投資4.2億元的嵊新污水處理廠和投資1億多元、總長近30公里的截污總管建成后，沿江企業(yè)的污水全部納入總管；今年，總投資達2.5億元的城區(qū)污水納管工程開工，將建成涵蓋城區(qū)和工業(yè)園區(qū)的截污“毛細血管”；社會各界的捐款超過1億元，7家上市企業(yè)捐助了4750萬元；群眾積極參與治水，成立了400多支村嫂義務監(jiān)督隊，形成了確保“五水共治”長效機制的民間力量。

 

　　而今，圍繞生態(tài)做文章，綠色發(fā)展的理念已轉化為新昌企業(yè)日常生產的生動實踐，做綠產品、做綠GDP成為多數(shù)企業(yè)的自覺訴求。

 

　　新昌制藥廠“以科技創(chuàng)新促產品結構調整，以技術改造促使節(jié)能降耗，提高資源綜合利用”，形成了“在創(chuàng)新中尋找循環(huán)、在循環(huán)中尋求高效”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略理念。利用制藥腳料及副產品作為燃料代替柴油，已是一種普遍之舉。

 

　　畝產論英雄，科技定去留。新昌在“四換三名”方面下足了功夫，通過騰籠換鳥、機器換人，每年淘汰落后產能20多家、騰出用能2萬噸標煤，引導和倒逼企業(yè)提升發(fā)展質量。目前，規(guī)上企業(yè)畝產稅收達到40.78萬元，萬元GDP能耗比全省平均低25%，規(guī)上企業(yè)全員勞動生產率高于全省平均35%。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來，以每年損失近2個億的稅收為代價，累計關停搬遷污染嚴重的化工企業(yè)或項目40多家。實行科技導向的差別化用地價格機制，投資強度按省定標準再提高20%以上，通過空間換地，倒逼企業(yè)提升工業(yè)用地容積率，工業(yè)用地容積率接近2。

 

　　對生態(tài)的堅定守望，也為建設“美麗新昌”、提升發(fā)展旅游產業(yè)提供了足夠的底氣和資本。如今的新昌，佛道之源、山水之旅、唐詩之路、田園風光、茶香體驗、絲綢文化等交相輝映，一座宜游、宜居、宜閑的品質之城吸引著八方賓朋，也為“兩美”浙江注入了新昌式解答。

 

　　在中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，工業(yè)轉型升級提質增效處于關鍵時期的當下，創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展必將繼續(xù)引領新昌邁向更加璀璨美好的未來！