最近，浙江正泰儀器儀表有限責(zé)任公司電表生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們忙碌趕制智能電表。公司副總經(jīng)理羅冬生介紹，這種智能電表改變以往挨家挨戶抄電表的方式，幫助智能家居用戶一鍵完成家電監(jiān)控和電費結(jié)算。通過科技創(chuàng)新，該企業(yè)市場份額從占全國的1%上升到5%，躋身全國前十。正泰儀器儀表只是樂清工業(yè)強市建設(shè)的一個片段。

 

　　搭建高新平臺、強化創(chuàng)新驅(qū)動，樂清奏響工業(yè)強市建設(shè)強音，交出一份漂亮的成績單：在省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局近日聯(lián)合發(fā)布的2014年工業(yè)強縣（市、區(qū)）綜合評價分析報告中，樂清在全省一檔（規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上）強縣（市、區(qū)）排名第四；其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)升至全省第一。值得注意的是，在規(guī)模以上工業(yè)增加值中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占78.87%，裝備制造業(yè)增加值占77.78%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占55.18%，分別超過我省2016年目標(biāo)值18.87個百分點、32.78個百分點、15.18個百分點。而該市北白象鎮(zhèn)和柳市鎮(zhèn)在日前另一份榜單全省百億工業(yè)強鎮(zhèn)排行中分別奪得冠亞軍。

 

　　“近年來，樂清以"四換三名"引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟、以科技創(chuàng)新提升工業(yè)經(jīng)濟、以"互聯(lián)網(wǎng)+"帶動工業(yè)經(jīng)濟、以特色小鎮(zhèn)承載工業(yè)經(jīng)濟，努力當(dāng)好轉(zhuǎn)型發(fā)展、趕超發(fā)展的排頭兵。”樂清市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示，樂清連續(xù)4年創(chuàng)建省級工業(yè)強縣（市、區(qū)），率先啟動工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，聯(lián)動推進“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、有效投資、樂商回歸等，打好轉(zhuǎn)型升級組合拳；搭建高新平臺，拉動新型工業(yè)項目投資；推進股份制改造和企業(yè)上市，強化創(chuàng)新驅(qū)動……改變了以往傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)陳舊、資源稀缺、銷售陷困的局面，使其煥發(fā)青春活力。

 

　　搭平臺：產(chǎn)城聯(lián)動拓空間

 

　　走進樂清柳白新區(qū)核心區(qū)，中國電器城項目建設(shè)正如火如荼，再過幾年，眼前的工地將變成一個集會展中心、銷售中心、物流中心、商務(wù)中心、科技服務(wù)中心、金融服務(wù)中心于一體的平臺。與之相呼應(yīng)的智能裝備小鎮(zhèn)規(guī)劃面積2.96平方公里，三年投資50億元以上，按照產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的發(fā)展模式，著力打造以工業(yè)機器人和智能裝備制造產(chǎn)業(yè)為核心，融合研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、商貿(mào)會展、旅游體驗、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的“鏈?zhǔn)?rdquo;產(chǎn)業(yè)體系。這是今年樂清大舉投入建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，強力助推樂清從工業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型。這只是樂清為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級搭建新平臺的一角。

 

　　近年來，樂清堅持產(chǎn)城聯(lián)動，依托柳白新城“一城六中心”、樂清灣港區(qū)“五園五基地”建設(shè)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大平臺建設(shè)，大力推進千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。“如今，樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠色生態(tài)示范城區(qū)現(xiàn)已有65家企業(yè)入駐，其中入駐智能科技產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)中有43家已完成軟基處理，5家已開工建設(shè)。”樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會總工程師黃學(xué)勇欣喜地透露，包含樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、柳白新城的省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升方案也已獲批建設(shè)。此外，省級工業(yè)設(shè)計基地、“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展順利。德力西智能電氣產(chǎn)業(yè)園、人民電器集團高新技術(shù)總部工業(yè)園等兩個省產(chǎn)業(yè)化項目已完成填方?？傉嫉?82畝、總投資26億元的正泰（樂清）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園已列入省重大產(chǎn)業(yè)化項目。

 

　　更大的手筆是，樂清實施“一六五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，在鞏固提升電氣產(chǎn)業(yè)作為溫臺地區(qū)第一個千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展信息經(jīng)濟、高端裝備制造、生命健康、時尚旅游和文化、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、新材料等六大新興產(chǎn)業(yè)。其中，生命健康產(chǎn)業(yè)具有科技含量高、產(chǎn)品附加值高、土地產(chǎn)出率高等突出優(yōu)勢，樂清一直著力探索生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與溫州醫(yī)科大學(xué)、上海新生源集團和華融、久有兩大基金管理公司合作，構(gòu)建“一樓一園一基地”格局，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前，占地100畝，總建筑面積6萬平方米，總投資3億元的樂清生命健康產(chǎn)業(yè)園已交由上海新生源集團負責(zé)運營，園內(nèi)功能布局合理，配套設(shè)施齊全，部分企業(yè)即將入駐。

 

　　市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人分析認為，大平臺起到很好的支撐作用，解決了傳統(tǒng)工業(yè)面臨的資源要素緊缺、公共服務(wù)能力不足、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題。“通過這一系列發(fā)展平臺和空間的優(yōu)化布局，將有利于促進產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚發(fā)展，有利于集中整合資源要素，有利于為樂清工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供支撐，提供廣闊的發(fā)展空間。”

 

　　促轉(zhuǎn)型：要素集聚尋機遇

 

　　為進一步推進工業(yè)轉(zhuǎn)型，樂清市今年重點規(guī)劃總面積2625畝，總投資約102億元的16個小微園建設(shè)，努力將其打造成大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的孵化平臺，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場，成為溫州市小微園區(qū)的示范。樂清市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示，小微園作為引導(dǎo)小微企業(yè)走集聚集約發(fā)展之路的關(guān)鍵舉措，兼具固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、技改投資和眾創(chuàng)空間這四大特征。目前3個園區(qū)已基本完工，9個園區(qū)正在開工建設(shè)，4個園區(qū)正在籌備開工中。

 

　　“嘭，嘭，嘭……”在柳市蘇呂電器產(chǎn)業(yè)園工地上，伴隨著一陣陣鏗鏘有力的樁機落地聲，10臺樁機正在加緊基礎(chǔ)打樁。“我們原來的老園區(qū)只有3萬平方米，僅能容納30來家小微企業(yè)。”蘇呂村村委會主任李勝飛看著園區(qū)建設(shè)有序推進，面露喜色。他說，結(jié)合“三改一拆”、低效地再開發(fā)利用，蘇呂村對老園區(qū)進行改造提升。建成后，面積提升到20萬平方米，可入駐70余家小微企業(yè)，預(yù)計年產(chǎn)值達10億元，年創(chuàng)稅5000萬元。

 

　　小微園建設(shè)僅是助推工業(yè)企業(yè)集聚要素的一個片段。樂清從用地、資金、人才等方面出臺了給力的扶持政策，為“樂清制造”向“樂清智造”轉(zhuǎn)變提供重要支撐，大力促進企業(yè)往智能化發(fā)展。同時，將工業(yè)企業(yè)評價分類結(jié)果與要素資源差別化配置相掛鉤，實行畝產(chǎn)論英雄，按照這一工業(yè)企業(yè)綜合評價體系，被評定為先進及以上類別的企業(yè)，才具備申請工業(yè)用地資格，并優(yōu)先保障用電、信貸等需求。對達標(biāo)類和限轉(zhuǎn)類企業(yè)，嚴格控制低效落后產(chǎn)能的擴張，原則上不予核準(zhǔn)備案與原產(chǎn)能相同或者相近的新建項目及新供用地，并在企業(yè)有序用電和節(jié)能管理上予以重點監(jiān)控。目前樂清全市1.7萬家企業(yè)納入這種畝產(chǎn)效益評價體系。

 

　　此外，樂清市還出臺“千人計劃”專項政策，尤其是“三個1000萬”政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、在產(chǎn)業(yè)園落戶的對象，給予最高1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金和最高1000萬元的創(chuàng)業(yè)種子基金，并自企業(yè)創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，對其銀行貸款給予最高1000萬元銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的貼息補助。當(dāng)?shù)亟?000萬元科技企業(yè)貸款保證基金，對重大項目最高給予不超過1億元的產(chǎn)業(yè)扶持基金。

 

　　首席科學(xué)家來了、國千人才來了、海歸團隊來了……40多名海內(nèi)外高層次人才讓樂清一大批求賢若渴的企業(yè)嘗到“最強大腦”帶來的產(chǎn)業(yè)甜頭。“國千計劃”特聘專家劉增崗博士擁有國際專利29個、國內(nèi)專利30項。在他的幫助下，樂清的本土企業(yè)浙江致威電子科技有限公司成功轉(zhuǎn)型到汽車零配件行業(yè)，銷售額翻了數(shù)倍。7月24日，致威電子憑借新能源汽車零部件項目成為溫州“千人計劃”樂清產(chǎn)業(yè)園的首批入園企業(yè)。

 

　　“這些舉措讓那些希望享受要素紅利的企業(yè)明白，只有真材實料，才能得到政策支持。”樂清市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人介紹，針對潛力企業(yè)，樂清持續(xù)推進“四換三名”引導(dǎo)其上市、聯(lián)合重組、轉(zhuǎn)型升級。如今，溫州16家上市企業(yè)中，樂清企業(yè)占了近一半，在溫州評出的綜合實力百強企業(yè)中，樂清占35席。

 

　　謀升級：傳統(tǒng)制造變智造“四換三名”專項行動的持續(xù)深入，“機器換人”工程服務(wù)平臺的搭建以及真金白銀的扶持政策之后，樂清當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以“機器換人”為代表的技改投資熱情不斷被激發(fā)。在北白象鎮(zhèn)，低壓電器領(lǐng)軍企業(yè)環(huán)宇集團每年投入總銷售額的5%用于研發(fā)與技改，生產(chǎn)效率提高了8倍。在金龍機電(300032,股吧)股份有限公司艾美生產(chǎn)車間里，精密的自動化生產(chǎn)流水線替代傳統(tǒng)生產(chǎn)流水線，產(chǎn)能增加了一倍，工效提高40%。在樂清電子元器件行業(yè)龍頭企業(yè)合興集團，每年4000多萬元投用于自動化設(shè)備升級及技術(shù)改造，效能提高2倍以上，一線員工減少40%以上……“機器紅利”取代“人口紅利”效果很明顯：今年1~8月，樂清以“機器換人”為主的技改投資91.38億元，占工業(yè)性投資額74%，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值170.92億元，同比增長23.4%，增速比全省平均水平高出9.9個百分點。

 

　　以電氣行業(yè)“機器換人”為依托，樂清深入實施“一六五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，在鞏固提升電氣產(chǎn)業(yè)作為溫臺地區(qū)第一個千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，培育發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)。同時狠抓樂清科技創(chuàng)新園、省級工業(yè)電氣設(shè)計基地等六大科技創(chuàng)新平臺和正泰低壓智能電器研究院等7家大企業(yè)研究院建設(shè)，通過深入推進政府、企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，激活了該市創(chuàng)新能力，為該市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入長足的動力。

 

　　在正泰電器(601877,股吧)樂清北白象工業(yè)園內(nèi)，一個可實現(xiàn)全制程自動化的智能化數(shù)字車間正在緊鑼密鼓建設(shè)當(dāng)中。這個總投資2.3億元、被列為國家工信部2015年智能制造專項的項目，將徹底改變我國電力系統(tǒng)基礎(chǔ)元件傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)方式。建成我國電器行業(yè)首條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，運用機器人全面控制的全制程自動化生產(chǎn)線，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、制造執(zhí)行、能效管理、產(chǎn)品全生命周期管理、企業(yè)資源管理等信息數(shù)據(jù)的無縫對接。特別值得一提的是，該項目中所有的自動化機械設(shè)備將全部打上“樂清”烙印。“80%由正泰自主研發(fā)，另外20%來自樂清本土裝備制造企業(yè)。”項目組負責(zé)人、正泰集團副總裁郭嵋俊說。

 

　　樂器工業(yè)的升級，并非是簡單的“機器換人”，值得注意的是，支撐“機器換人”的高端裝備制造業(yè)已逐漸蓬勃發(fā)展。本土企業(yè)實現(xiàn)“人工—自動化—智能化”過程中，各類針對本土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝特點設(shè)計生產(chǎn)的專業(yè)智能化設(shè)備層出不窮：溫州奔龍自動化科技有限公司生產(chǎn)的小型斷路器精益生產(chǎn)線將整個電器行業(yè)的人均產(chǎn)量提高了35%~56.5%，產(chǎn)品一次性下線合格率提高了2.35%~4%；溫州天基機器人自動化有限公司開發(fā)的人機對話可控自動鉚接機，零部件的可靠性和性能從原來的千分之一提高到百萬分之八。目前，該市已培育高端裝備制造企業(yè)20余家，涌現(xiàn)出天基機器人、深科檢測等一批優(yōu)秀裝備制造企業(yè)。其中，凱爾達機器人科技有限公司正準(zhǔn)備在樂清為機器換人企業(yè)組裝、生產(chǎn)工業(yè)機器人。

 

　　從制造到智造的轉(zhuǎn)變，并非是企業(yè)的獨角戲，樂清市政府對企業(yè)采購或租賃樂清制造的工業(yè)機器人整機和成套設(shè)備的，分別給出了不高于20%和不高于15%的補助政策。還從科技發(fā)展資金中預(yù)算安排3000萬元，設(shè)立科技企業(yè)貸款保證保險基金，幫助高端裝備制造企業(yè)拓寬融資渠道。按照今年6月制定的《關(guān)于促進高端裝備制造業(yè)（工業(yè)機器人）發(fā)展的若干意見》，到2016年，樂清高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超100億元，到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值270億元。

 

　　推兩化：砥礪奮進贏市場

 

　　近年來，樂清堅持以“智能制造”為主攻方向，以新一代信息技術(shù)為重要支撐，以貫徹兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為抓手，重點推進電子商務(wù)普及應(yīng)用，強化電商平臺和電商服務(wù)企業(yè)兩大支撐，培育互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流等，全面推進省級兩化深度融合示范區(qū)建設(shè)。

 

　　如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為樂清企業(yè)發(fā)展的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)得到了廣泛運用。金卡高科技股份有限公司的“智能燃氣表基表車間機聯(lián)網(wǎng)項目”，在多道工序自動化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了多臺設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的集群化管理。樂清視野軟件技術(shù)有限公司的“電氣MES生產(chǎn)工序條碼管理系統(tǒng)+VIP客戶WEB進度查詢項目”定位于電氣行業(yè)的中小企業(yè)，可以對生產(chǎn)過程中各工序的執(zhí)行進度、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、能源控制等進行集成管理。該系統(tǒng)已應(yīng)用在當(dāng)?shù)?00多家企業(yè)中，反映良好。工業(yè)化和信息化的深度融合，逐漸成為新常態(tài)下樂清工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。

 

　　借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，樂清還制定了《樂清市信息化和工業(yè)化融合財政專項資金管理辦法（試行）》，設(shè)立“兩化”融合財政專項資金，對兩化深度融合項目，按照實際投資額的15%給予補助；出臺了《樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展扶持細則》，以補助、減稅、獎勵等多種形式扶持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟企業(yè)，推進傳統(tǒng)企業(yè)商業(yè)模式更新。

 

　　在“兩化”融合和“電商換市”的熱推下，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸“網(wǎng)”住一個看不見的廣大市場。中國開關(guān)網(wǎng)、百方網(wǎng)、興樂易購、八米網(wǎng)、中國電器交易網(wǎng)……打開與樂清有關(guān)的網(wǎng)站可以發(fā)現(xiàn)，一批電商群體紛紛崛起，有個人自辦的網(wǎng)站，也有企業(yè)創(chuàng)辦的網(wǎng)站，甚至還有行業(yè)協(xié)會來“湊熱鬧”。以“興樂易購”為例，這是樂清傳統(tǒng)企業(yè)成立的首家B2C電子商務(wù)平臺。興樂集團借助全國1600多家銷售終端，幫助“興樂易購”電商平臺實現(xiàn)就近配貨。很多品牌慕名而來，消費者遍布全國各地。

 

　　此外，為加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚，樂清著力推進巴度電子商務(wù)園區(qū)、華儀電商園等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。同時推進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)平臺建設(shè)；依托樂清港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，積極推進樂清港口信息化建設(shè)；以標(biāo)準(zhǔn)化接口實現(xiàn)港區(qū)內(nèi)船舶、集裝箱、貨運、港航數(shù)據(jù)和物流平臺數(shù)據(jù)對接，進一步提高港口物流效率。

 

　　圍繞傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，樂清重點推進B2C網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，引導(dǎo)中小網(wǎng)商由實體市場采購向網(wǎng)絡(luò)采購發(fā)展，支持企業(yè)入駐阿里巴巴樂清產(chǎn)業(yè)帶，打造國內(nèi)最大的電工電氣產(chǎn)業(yè)帶。積極鼓勵企業(yè)直接開設(shè)全網(wǎng)旗艦店，試水O2O模式；打造國內(nèi)最大的電工電氣產(chǎn)業(yè)帶；探索發(fā)展大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺，推動專業(yè)市場向網(wǎng)絡(luò)特色行業(yè)商城轉(zhuǎn)型。目前，該市共有企業(yè)總數(shù)28161家，其中涉網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)7442家，并有7000多家企業(yè)入駐阿里巴巴。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年，樂清以工業(yè)為主的企業(yè)在阿里巴巴總成交額達4億元，其中在阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶的成交額達2.6億元。

 

　　延伸閱讀

 

　　日前，省經(jīng)信委、省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文通報2014年度工業(yè)強鎮(zhèn)綜合評價結(jié)果。在全省70個2014年度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上的建制鎮(zhèn)中，樂清3個工業(yè)強鎮(zhèn)綜合評價排位居前12名。北白象鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)包攬冠亞軍，虹橋鎮(zhèn)位列第12名。

 

　　“包攬工業(yè)強鎮(zhèn)冠亞軍的樂清北白象鎮(zhèn)和柳市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度高，市場細化程度高，工業(yè)化水平高，足可見樂清以工業(yè)為主導(dǎo)的強鎮(zhèn)建設(shè)表現(xiàn)出較強的競爭力，尤其是在產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域依然有著很強的競爭力。”面對樂清工業(yè)強鎮(zhèn)排行，省經(jīng)信委工業(yè)經(jīng)濟研究所所長蘭建平給予了較高的評價。

 

　　事實上，此次三大工業(yè)強鎮(zhèn)能脫穎而出，主要得益于樂清工業(yè)強市建設(shè)的深入實施。近年來，樂清將企業(yè)綜合評價結(jié)果與用地、用能、用水、信貸等多個方面要素配置相掛鉤，倒逼企業(yè)“機器換人”和科技創(chuàng)新，使得在面對宏觀經(jīng)濟向下壓力的情況下，這些強鎮(zhèn)依然保持工業(yè)重鎮(zhèn)的實力和地位。

 

　　值得一提的是，近年來，樂清全面推進機器換人，成功實現(xiàn)減員增效。今年1~8月，樂清以“機器換人”為主的技改投資91.38億元，占工業(yè)性投資額的74%。以樂清市北白象鎮(zhèn)的低壓電器領(lǐng)軍企業(yè)環(huán)宇集團為例，近年來該公司每年投入總銷售額的5%用于研發(fā)與技改，已經(jīng)顯現(xiàn)成效。公司引入全新引弧片自動點焊機前，一個工人只能操作一臺機器，每天的作業(yè)量為6000件；現(xiàn)在一個工人可以從容操作4臺機器，日產(chǎn)量達到4.8萬件。生產(chǎn)效率提高了8倍，同產(chǎn)量下可減員9個人。

 

　　“"機器換人"是樂清制造"提質(zhì)增效"的途徑，更是提升工業(yè)競爭力、努力實現(xiàn)"智變"的突破口。未來這些工業(yè)重鎮(zhèn)如北白象鎮(zhèn)、柳市鎮(zhèn)，要緊緊抓住國家和省委、省政府大力推動實施中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)＋等機遇，大力提高勞動生產(chǎn)力，打造中國電器先進制造業(yè)基地，努力保持和鞏固中國電器工業(yè)重鎮(zhèn)的地位。”蘭建平如是建議。

 

　　樂清“三強建設(shè)”亮新招

 

　　將工業(yè)企業(yè)評價分類結(jié)果與要素資源差別化配置相掛鉤；通過行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強政府、企業(yè)聯(lián)動，由此加快全行業(yè)的升級和創(chuàng)新……這是樂清在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級亮出的新招，也是樂清正在大力開展的工業(yè)強鎮(zhèn)、強企、強業(yè)“三強建設(shè)”的主要內(nèi)容。

 

　　作為躋身全省工業(yè)強縣（市、區(qū)）十強之列的樂清市，近年來，致力于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，培育總部型、品牌型、上市型、高新型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型企業(yè)等方面長效推進。其工業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模效益、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“兩化”融合、資源節(jié)約等5方面的主要指標(biāo)，均居于全省領(lǐng)先水平。“三強建設(shè)”是該市工業(yè)強市建設(shè)的重要抓手。

 

　　當(dāng)前，柳市、北白象、虹橋、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四大省級工業(yè)強鎮(zhèn)（區(qū)）約占該市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%。強鎮(zhèn)建設(shè)是在既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，將工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)和任務(wù)整合成一個平臺，具體落實到鎮(zhèn)街基層，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街基層在工業(yè)建設(shè)中的主力軍作用。“強市建設(shè)靠強鎮(zhèn)、強企支撐。”樂清市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人介紹，“三強建設(shè)”主要以樂清市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展平臺建設(shè)、工業(yè)有效投資、企業(yè)整合重組、科技創(chuàng)新驅(qū)動、“四換三名”、“三轉(zhuǎn)一市”、“兩化”深度融合為切入點，全面實施集約節(jié)約發(fā)展，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，全面推進省級工業(yè)強市和新型工業(yè)化建設(shè)。

 

　　政策倒逼是強業(yè)建設(shè)的一大特色。樂清將工業(yè)企業(yè)評價分類結(jié)果與要素資源差別化配置相掛鉤。這意味著被評定為先進及以上類別的企業(yè)，才具備申請工業(yè)用地資格，并優(yōu)先保障用電、信貸等需求。對達標(biāo)類和限轉(zhuǎn)類企業(yè)，嚴格控制低效落后產(chǎn)能的擴張，原則上不予核準(zhǔn)備案與原產(chǎn)能相同或者相近的新建項目及新供用地，并在企業(yè)有序用電和節(jié)能管理上予以重點監(jiān)控。目前全市1.7萬家工業(yè)企業(yè)已納入該評價體系。“這些舉措讓那些希望享受紅利的企業(yè)明白，只有真材實料，才能得到政策和要素的支持。”樂清市經(jīng)信局副局長趙曉云分析，以此引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展模式和投資方式。形成單位資源產(chǎn)出最大化的發(fā)展導(dǎo)向，推動工業(yè)經(jīng)濟向創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，全面振興全市實體經(jīng)濟。

 

　　此外，樂清還出臺了《樂清市工業(yè)強企建設(shè)實施方案》，明確了工業(yè)強企建設(shè)的路徑，并鼓勵工業(yè)企業(yè)堅守主業(yè)，做強實業(yè)，進一步做大、做強、做精、做專，提升綜合競爭能力，加快推進轉(zhuǎn)型升級。

 

　　名詞解釋

 

　　樂清“一六五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃：“一”就是大力提升發(fā)展電氣支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際著名的千億級現(xiàn)代電氣產(chǎn)業(yè)集群，去年樂清已實現(xiàn)電氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1030億元，在溫臺地區(qū)率先創(chuàng)成千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群；“六”就是大力培育發(fā)展信息經(jīng)濟、高端裝備制造、生命健康、時尚旅游和文化、臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、新材料等六大新興產(chǎn)業(yè)，加快形成支撐未來發(fā)展的新增長點；“五”就是力爭到2020年產(chǎn)值達到5000億元，著力構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、特色產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。