過去五年，似乎很少有一座城市能如佛山那樣，經(jīng)歷了不平凡的城市更新、產(chǎn)業(yè)升級與改革深化之路。五年來，佛山大變樣，城市價值也在經(jīng)歷“面貌提升”到“底蘊重塑”的質(zhì)變。

 

　　佛山這座以民營企業(yè)為根基的國家制造業(yè)重點城市，如今已成為珠西裝備制造業(yè)的“領(lǐng)軍城市”，繼續(xù)為提振實體經(jīng)濟而做出不懈的努力。而隨著選擇以“互聯(lián)網(wǎng)＋”的路徑推動制造向智造轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展成為了這座城市發(fā)展經(jīng)濟的主題。

 

　　而在作風建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的新常態(tài)背景下，處在深化改革關(guān)鍵期的佛山不僅創(chuàng)造性地實踐著“一門式”改革、“建設(shè)人民滿意政府”等改革新舉措，同時還果敢地向黨員干部“為官不為”開刀，在實際工作中推進黨建與治理創(chuàng)新相結(jié)合。

 

　　佛山巨變，傳奇續(xù)寫！站在“十三五”開局的新關(guān)口，佛山再度提出自身謀變的“五大定位”。用佛山市委書記劉悅倫的話來說：“佛山是中央和省關(guān)注的一個制造業(yè)重鎮(zhèn)，‘中國制造2025’如果率先從佛山走出去，佛山的實體經(jīng)濟能夠率先在中國走出去，對全國下一步‘十三五’實現(xiàn)‘中國夢’，全面建成小康社會將有示范作用。”

 

 

　　【美麗佛山】

 

　　自從季華路升級改造完成后，佛山禪城張槎的蓮塘村人忽然發(fā)現(xiàn)，從中心城區(qū)到達這個張槎街道最西邊的古村落，車程一下子縮短到了十多分鐘以內(nèi)。作為佛山東西向交通的大動脈，季華路類似于廣州東風路，名副其實地成為集聚佛山東部資源、實現(xiàn)東西互補協(xié)調(diào)發(fā)展的佛山經(jīng)濟主軸，占據(jù)禪城區(qū)域面積67％的禪西新城也隨之打開了“強中心”的大門。

 

　　事實上，季華路升級改造，只是佛山城市升級以來諸多代表作品之一。住在南海、工作在禪城的容先生感嘆，在佛山新城、南海千燈湖逐漸建成后，佛山城區(qū)“感覺一下對外擴了好幾公里”，城市之間往來也更加方便了，家門口就能隨處可見漂亮的小公園。在佛山城市升級的前三年中，佛山投入1千億元資金，啟動103個項目，以組團為基礎(chǔ)、總面積361.66平方公里的“強中心”盛大呈現(xiàn)，整座城市脫胎換骨。緊接著，相比前三年注重城市空間格局等城市“筋骨”的搭建，佛山在城市升級兩年延伸行動中，更注重社會治理、生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境等城市“肌理”的改變。

 

　　而與城市升級同步，開心的佛山人開始越來越多地發(fā)現(xiàn)，天空中的“佛山藍”越來越多了。綜觀“十二五”，佛山GDP年均增長了10%，包括二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮等主要污染物排放總量卻年均削減5%，環(huán)境質(zhì)量已提前達到了著名的“庫茲涅茨環(huán)境曲線”中的“拐點”。期間，佛山完成919家企業(yè)整治，累計關(guān)停污染企業(yè)千余家，提前完成黃標車淘汰任務(wù)。

 

　　升級延伸更重文化質(zhì)感

 

　　在城市升級的同時，佛山市委書記劉悅倫還大力提倡發(fā)掘佛山本土的文化元素，他希望透過復原一系列的佛山文化地標及風俗，把城市文化基因重拾回來。“現(xiàn)在我們打算把其周邊逾兩平方公里的片區(qū)做全面歷史性恢復，包括祖廟、東華里、梁園、仁壽寺，這個硬件做出來以后，才能把當年佛山嶺南文化的元素恢復回來。”去年初，劉悅倫說。

 

　　事實上，自去年初開始，佛山在完成了城市升級三年行動計劃后，就提出繼續(xù)進行城市升級兩年延伸計劃，“延伸”的精粹就在三個維度：深度、廣度和高度。劉悅倫表示，“深度”不僅是城市硬件方面變化，還包括一個良好的政務(wù)環(huán)境；“廣度”就是要將城市升級延伸到農(nóng)村；“高度”方面，劉悅倫認為城市升級不能停留在淺層，需要進行文化等精神層面的建設(shè)。劉悅倫認為，城市升級到城市升值，最根本的目的就是增加佛山老百姓對佛山的熱愛，增強大家的自豪感和幸福感。而文化質(zhì)感提升是當中的核心做法。

 

　　回看近年做法，佛山的確在本土文化挖掘、推廣方面建樹頗多。佛山以“佛”為名，其深厚的文化底蘊，尤其是佛文化的傳承也是近年佛山政府極為重視的內(nèi)容。仁壽寺的升級改造便是全城矚目的重點項目，佛山之名源于印度僧人帶來的三尊佛像，為此仁壽寺的升級改造便計劃重塑三尊佛像，為佛山的佛文化建設(shè)“正名”；而在基層民間，作為嶺南水鄉(xiāng)集聚地的佛山提出要活化古村落，30個古村落納入了升級保護范圍；2013年，“石灣公仔”陶文化品牌更被帶到北京國家博物館，引爆京城。

 

　　【實業(yè)佛山】

 

　　一直以來，佛山都是我國一座重要的制造業(yè)城市，這里誕生了一大批人所共知的品牌民企，更催生了大批埋頭實干的民營企業(yè)家。一系列數(shù)據(jù)可以說明佛山民營經(jīng)濟的份量有多重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年佛山規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值1.3萬多億元，約占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%，對全市工業(yè)增長的貢獻率達近80%，拉動全市工業(yè)增長7.8個百分點。全市私營企業(yè)及個體工商戶登記數(shù)41.81萬戶，占全市工商登記企業(yè)總數(shù)的比例超過95%。

 

　　“我們的信心，來自于佛山民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出的蓬勃頑強的內(nèi)在生命力。”在去年底召開的民營企業(yè)家大會上，劉悅倫表示，民營經(jīng)濟為佛山成功躋身全國城市綜合經(jīng)濟競爭力十強、經(jīng)濟總量多年雄居普通地級市首位，作出了不可磨滅的貢獻。

 

　　民營經(jīng)濟是佛山的發(fā)展基石，佛山也歷來高度重視民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。近年來，佛山先后出臺了推動民營企業(yè)跨越發(fā)展實施方案和扶持辦法等系列配套文件，以通過商業(yè)模式創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”、技術(shù)改造、創(chuàng)新驅(qū)動等推動本土企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。其中，技改被佛山視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“鳳凰涅槃”的主要抓手。僅去年1-11月，全市完成工業(yè)技術(shù)改造投資363.48億元，增長52.7%，技改投資總額居全省第一位。2015-2017年，佛山累計投資額將達1400多億元，年均增速不低于28%。扶持資源朝民營企業(yè)的傾斜，也讓民企的創(chuàng)新發(fā)展動力更充沛。

 

　　改革試點釋放政策紅利

 

　　在當下經(jīng)濟下行壓力下，走在全國新一輪經(jīng)濟改革前沿的佛山，面臨如何提振民企信心，并通過推進試點改革為“中國制造2025”率先探路的雙重命題。支持民企，政策先導。佛山的做法是，以獲批國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點為契機，針對企業(yè)目前面臨的現(xiàn)實性需求，梳理和匯總形成了關(guān)于提振民營企業(yè)家信心促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施。這些措施涉及降成本、助融資、促創(chuàng)新、拓市場、強保障5方面，共40條。在上個月末召開的佛山市民營企業(yè)家大會上，一同公布的不僅有＂40條＂的具體細則，還有具體聯(lián)系人方式。佛山寄望通過全面梳理、狠抓落實，推動各項優(yōu)惠政策加快轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展紅利，促使企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級。

 

　　“佛山既有強烈改革創(chuàng)新基因，又有雄厚經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的普通城市，也能充分享受改革試點探索的權(quán)限，形成更多可復制、可推廣的改革經(jīng)驗和模式。”劉悅倫說，我們的這一改革訴求與國家和省希望通過在地方為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中國制造2025探索出一條新路，給中國的實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新經(jīng)驗、提供新典范的意愿完全契合。他表示，目前專家正在研究怎么給佛山一些試點權(quán)限和政策，下一步從圍繞供給側(cè)改革、企業(yè)需求，出臺實施更有突破性、創(chuàng)新性和實效性的優(yōu)惠政策。

 

　　【智造佛山】

 

　　“十二五”期間，佛山制造業(yè)高飛猛進，產(chǎn)業(yè)積累雄厚，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)口，佛山產(chǎn)業(yè)何去何從？對于一座典型中國制造業(yè)的代表城市，佛山一早就提出要把創(chuàng)新驅(qū)動作為立市之本，不斷探尋制造業(yè)之城轉(zhuǎn)型升級的新路徑。2014年9月，佛山提出打造萬億規(guī)模先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新驅(qū)動被強調(diào)為最核心的增長源泉。面對“十三五”的到來，制造業(yè)大市佛山率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，通過全國性“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會等一系列舉措，以此推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展，依托“佛山制造”做強“佛山裝備”。

 

 

　　2014年數(shù)據(jù)顯示，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值已突破7600億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破18800億元，在全國大中城市中排名第五。2015年佛山的工業(yè)總產(chǎn)值預計將達到2萬億元。但不可否認的是，雖然經(jīng)濟體量已經(jīng)具備相當規(guī)模，但佛山在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次方面仍有待優(yōu)化。去年9月，一場萬眾矚目全國＂互聯(lián)網(wǎng)+博覽會在佛山召開。對這個全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃中的重要轉(zhuǎn)型平臺，佛山賦予了眾多期望。到2017年，佛山提出將通過這一平臺，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)及新模式和理念在佛山經(jīng)濟社會全面普及應用，發(fā)展為中國“互聯(lián)網(wǎng)+”應用創(chuàng)新試驗區(qū)和全球“互聯(lián)網(wǎng)+”中心。