隨著無人機消費市場井噴，越來越多無人機飛入尋常百姓家，無人機“黑飛”現象引發(fā)了湖南省政協(xié)委員傅紹平的注意。
“近兩年在不少地區(qū)，無人機已取代飛鳥、風箏、孔明燈等，成為機場空域安全的頭號威脅。”傅紹平建議要加快立法步伐，嚴控無人飛行器。
傅紹平說，隨著現代科學技術的迅猛發(fā)展，過去僅用于國防軍工方面的無人飛行器已經市場化、大眾化，各種型號規(guī)格的無人飛行器充斥市場，眾多無人機“飛手”幾乎沒有經過培訓。她擔心飛行器操控不當或飛行故障，會對輸變電線路造成危害，若被不良之人利用，可從事違法活動（偷拍、傳遞違禁品等），給重要部門和部位的安防帶來困擾，具有潛在的危險性。“如果不加以使用管控，將會帶來不少問題，湖南不能坐等國家法律出臺，必須主動作為。”
傅紹平建議，在全省開展無人飛行器生產、銷售、使用的社會調查，借鑒外省經驗，盡快研究制定全省統(tǒng)一的規(guī)范和制度，或提請省人大立法，確定此項工作的主管和協(xié)管部門，明確監(jiān)管責任，并建立相應的責任追究制度，在制度尚未出臺前，可劃定公安部門為主聯(lián)合航空、安全生產、無線電管理等管理部門共同管理的責任。
有關責任部門要盡快建立健全無人飛行器監(jiān)管技術手段。要完善電子圍欄技術和加快無人飛行器運行狀態(tài)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設，根據無人飛行器的功能性能，實行分級管控，對無人飛行器飛行狀態(tài)的實時監(jiān)控，使其隨時隨地都能夠被有關部門“看得見”“管得住”。
對生產、銷售、使用無人飛行器均要實行管控。要針對不同級別的無人飛行器實行持有準入制和使用申請登記制度，明確：購買無人飛行器必須實名登記，使用無人機飛行器必須經過專門培訓并取得資格證照，嚴禁無人飛行器在機場附近、人口密集地區(qū)及重要軍事、政治、經濟目標的上空和強制區(qū)（監(jiān)獄、戒毒場所）等的空域飛行。并要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違規(guī)肇事者。
