隨著無人機(jī)消費(fèi)市場井噴，越來越多無人機(jī)飛入尋常百姓家，無人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象引發(fā)了湖南省政協(xié)委員傅紹平的注意。
“近兩年在不少地區(qū)，無人機(jī)已取代飛鳥、風(fēng)箏、孔明燈等，成為機(jī)場空域安全的頭號威脅。”傅紹平建議要加快立法步伐，嚴(yán)控?zé)o人飛行器。
傅紹平說，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，過去僅用于國防軍工方面的無人飛行器已經(jīng)市場化、大眾化，各種型號規(guī)格的無人飛行器充斥市場，眾多無人機(jī)“飛手”幾乎沒有經(jīng)過培訓(xùn)。她擔(dān)心飛行器操控不當(dāng)或飛行故障，會對輸變電線路造成危害，若被不良之人利用，可從事違法活動(dòng)（偷拍、傳遞違禁品等），給重要部門和部位的安防帶來困擾，具有潛在的危險(xiǎn)性。“如果不加以使用管控，將會帶來不少問題，湖南不能坐等國家法律出臺，必須主動(dòng)作為。”
傅紹平建議，在全省開展無人飛行器生產(chǎn)、銷售、使用的社會調(diào)查，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，盡快研究制定全省統(tǒng)一的規(guī)范和制度，或提請省人大立法，確定此項(xiàng)工作的主管和協(xié)管部門，明確監(jiān)管責(zé)任，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，在制度尚未出臺前，可劃定公安部門為主聯(lián)合航空、安全生產(chǎn)、無線電管理等管理部門共同管理的責(zé)任。
有關(guān)責(zé)任部門要盡快建立健全無人飛行器監(jiān)管技術(shù)手段。要完善電子圍欄技術(shù)和加快無人飛行器運(yùn)行狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)無人飛行器的功能性能，實(shí)行分級管控，對無人飛行器飛行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，使其隨時(shí)隨地都能夠被有關(guān)部門“看得見”“管得住”。
對生產(chǎn)、銷售、使用無人飛行器均要實(shí)行管控。要針對不同級別的無人飛行器實(shí)行持有準(zhǔn)入制和使用申請登記制度，明確：購買無人飛行器必須實(shí)名登記，使用無人機(jī)飛行器必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得資格證照，嚴(yán)禁無人飛行器在機(jī)場附近、人口密集地區(qū)及重要軍事、政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的上空和強(qiáng)制區(qū)（監(jiān)獄、戒毒場所）等的空域飛行。并要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)肇事者。
