韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》委托該國(guó)人口專(zhuān)家研究預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，今年該國(guó)合計(jì)特殊出生率（即一名女子一生生育孩子的數(shù)量）將跌至目前世界最低的0.9，跌破1.0的重要關(guān)口。
韓國(guó)人口增長(zhǎng)率跌破“臨界值”
按照公認(rèn)的規(guī)律，要使韓國(guó)人口穩(wěn)定在目前的水平，出生率需要維持在2.1的水平。即使維持在1.5至1.3左右，也不會(huì)出現(xiàn)太大的問(wèn)題。
而韓國(guó)現(xiàn)狀卻早已遠(yuǎn)低于“臨界值”。這種情況，在朝鮮甚至全球歷史上，都是極其罕見(jiàn)的。即便是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和1997年金融危機(jī)時(shí)期，韓國(guó)每年的新生兒數(shù)量都超過(guò)了63萬(wàn)人，但今年新生兒將不到33萬(wàn)人。按照這個(gè)趨勢(shì)，在2030年，韓國(guó)人口就會(huì)開(kāi)始減少。
減少并不是問(wèn)題，問(wèn)題在于沒(méi)有年輕人補(bǔ)充。老齡化社會(huì)下的撫養(yǎng)比，會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。目前，65歲以上老人占韓國(guó)總?cè)丝诘?3%，到2060年比例將變成40%。這就意味著1.5個(gè)韓國(guó)年輕人撫養(yǎng)一個(gè)韓國(guó)老人。
應(yīng)對(duì)這個(gè)局面的短期方式，必然是退休年齡延長(zhǎng)。這種延長(zhǎng)并非官方要求，而是生活所迫。韓國(guó)的法定退休年齡是60歲，而實(shí)際上，人們平均工作到71歲才會(huì)真正休息。在韓國(guó)，有420萬(wàn)老人在工作，而韓國(guó)總?cè)丝谝膊?000萬(wàn)。由于知識(shí)落后、體力下降，老人能找到的工作也是諸如快遞員、保安、清潔工、加油員等低端崗位。
▲圖/新華社▲圖/新華社
韓國(guó)法定退休年齡是60歲，實(shí)際工作到70歲，韓國(guó)人預(yù)期壽命達(dá)到81歲。所以，有樂(lè)觀的韓國(guó)老人說(shuō)：“還有10年時(shí)間留給我們自由支配。”悲哀的是，這不會(huì)是事實(shí)。因?yàn)楫?dāng)子女的支持減少之后，老人的生活質(zhì)量，甚至預(yù)期壽命，都會(huì)出現(xiàn)下降。
根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，過(guò)去15年，認(rèn)為應(yīng)該贍養(yǎng)父母的韓國(guó)人的比例從90%暴跌到37%。所謂久病床前無(wú)孝子，對(duì)一個(gè)家庭是如此，對(duì)一個(gè)社會(huì)，乃至對(duì)全世界，也都是如此。
靠機(jī)器人解決養(yǎng)老問(wèn)題可行嗎
所以，根本上，長(zhǎng)期的解決辦法，還是需要增加人口。人口學(xué)家、奧地利科學(xué)院維也納人口研究院主任沃爾夫?qū)?middot;盧茲（Wolfgang Lutz）提出過(guò)三大“低出生率的陷阱”，即育齡女性人口減少（人口學(xué)因素）、青年一代的理想子女?dāng)?shù)的減少（社會(huì)因素）以及未來(lái)預(yù)期收入的減少（經(jīng)濟(jì)條件）。而這三大要素韓國(guó)全具備。
但這非常難。為了鼓勵(lì)生育，過(guò)去12年里，韓國(guó)政府砸了153萬(wàn)億韓元（約合人民幣9232億元），包括5歲前的免費(fèi)兒童看護(hù)，給孕婦的現(xiàn)金補(bǔ)貼以及支持青年俱樂(lè)部，但很明顯并不成功。
到底是什么抑制了人們的生育欲望？一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了生育欲望的下降，是因?yàn)槿藗儺?dāng)下工作忙，壓力大，同時(shí)，閑暇時(shí)間也有了更多、更豐富的安排，也解放了人的個(gè)性。另一方面，人們其實(shí)對(duì)未來(lái)都是充滿(mǎn)希望的，長(zhǎng)期上漲的房?jī)r(jià)，日漸完善的醫(yī)保、社保，這些社會(huì)福利都使得人們降低了對(duì)“子女養(yǎng)老”的依賴(lài)，觀念上也發(fā)生變化。再加上時(shí)間會(huì)影響到人的理性，未來(lái)悲慘的晚年生活也未必打動(dòng)得了當(dāng)下的抉擇。
從這個(gè)意義上看，長(zhǎng)期來(lái)看，世界各國(guó)都會(huì)降低國(guó)家提供的兜底性養(yǎng)老保障，從而刺激人的生育欲望。
但無(wú)論如何，這些政策的變遷，是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。在近期的三五十年內(nèi)，鼓勵(lì)生育政策難見(jiàn)效。饒是如此，養(yǎng)老問(wèn)題還是得解決。
養(yǎng)老問(wèn)題的本質(zhì)，不管是養(yǎng)老金，還是老人的醫(yī)療開(kāi)支，本質(zhì)上都是一國(guó)某階段的時(shí)間斷面上，勞動(dòng)如何分配的問(wèn)題。缺少年輕人，就是缺少勞動(dòng)。在這種情況下，養(yǎng)老問(wèn)題就是政府要做好無(wú)米之炊。
解決這個(gè)問(wèn)題的方向之一，是新技術(shù)。比如，現(xiàn)在大紅大紫的AI技術(shù)，機(jī)器人技術(shù)。雖然，AI技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)離仿人形機(jī)器人還差得很遠(yuǎn)。但是，投入到自動(dòng)化生產(chǎn)線中是相對(duì)成熟的。自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，的確可以提供更多的勞動(dòng)。
▲ 8月17日，觀眾在加拿大國(guó)家展覽會(huì)科技區(qū)與一個(gè)機(jī)器人進(jìn)行對(duì)話。 圖/新華社
有了勞動(dòng)，還有分配問(wèn)題。對(duì)于國(guó)家整體而言，資產(chǎn)無(wú)法養(yǎng)老，能夠提高養(yǎng)老水平的，只能是通過(guò)公共政策改變一國(guó)勞動(dòng)的分配比例，也即國(guó)家的投入。多少用于建設(shè)，多少用于養(yǎng)老，多少用于軍費(fèi)。
某種程度上，勞動(dòng)分配在養(yǎng)老上的比例，可以通過(guò)一國(guó)的養(yǎng)老金政策、醫(yī)療開(kāi)支占GDP的百分比反映出來(lái)。以日本為例，其醫(yī)療保健支出2015年為55萬(wàn)9354億日元，在GDP中占比為11.2%。美國(guó)的這一比例為16.9%。未來(lái)，不僅是韓國(guó)，只要出現(xiàn)老齡化危機(jī)的社會(huì)，就不得不把勞動(dòng)分配到養(yǎng)老的比例提高。
如今，韓國(guó)、日本、俄羅斯乃至中國(guó)，都面臨不同程度的老齡化危機(jī)困擾，如何應(yīng)對(duì)各自的生育危機(jī)，顯然已經(jīng)成了一個(gè)共同問(wèn)題。
□劉遠(yuǎn)舉（上海金融與法律研究院研究員）
