6月17日，國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》（以下簡(jiǎn)稱《治理原則》），提出了人工智能治理的框架和行動(dòng)指南。
《治理原則》突出了發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能這一主題，強(qiáng)調(diào)了和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共擔(dān)責(zé)任、開放協(xié)作、敏捷治理等八條原則。
我國(guó)為什么要發(fā)布《治理原則》？其主旨是什么？
“這是我國(guó)第一次發(fā)布人工智能治理原則。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長(zhǎng)張旭介紹，近年來(lái)，人工智能迅速發(fā)展，正在深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活、改變世界。為促進(jìn)新一代人工智能健康發(fā)展，加強(qiáng)人工智能法律、倫理、社會(huì)問(wèn)題研究，積極推動(dòng)人工智能全球治理，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)辦公室成立了國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)。起草《治理原則》是委員會(huì)今年的重點(diǎn)工作，《治理原則》經(jīng)過(guò)網(wǎng)上建議征集、專家反復(fù)研討、多方征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，凝聚了廣泛共識(shí)。
清華大學(xué)蘇世民書院院長(zhǎng)、國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)主任薛瀾介紹，《治理原則》旨在更好協(xié)調(diào)人工智能發(fā)展與治理的關(guān)系，確保人工智能安全可控可靠，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體。“中國(guó)在人工智能應(yīng)用領(lǐng)域研究基礎(chǔ)很好，過(guò)去幾年中國(guó)人工智能吸引的投資總量是世界第一?！吨卫碓瓌t》將促進(jìn)中國(guó)的人工智能更好地發(fā)展。中國(guó)制定《治理原則》，強(qiáng)調(diào)發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能，這個(gè)‘負(fù)責(zé)任’是指從基礎(chǔ)研究、到應(yīng)用研究、到產(chǎn)品和服務(wù)的全方面的‘負(fù)責(zé)任’。”
中國(guó)的人工智能治理原則跟世界其他國(guó)家有啥不同？
“現(xiàn)在世界各國(guó)發(fā)布的人工智能相關(guān)準(zhǔn)則超過(guò)40個(gè)。我們的不同點(diǎn)在于，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體，而非僅僅推動(dòng)人類發(fā)展；強(qiáng)調(diào)以國(guó)際協(xié)作模式而非一國(guó)主導(dǎo)模式共建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)包容共享、開放協(xié)作。”中科院自動(dòng)化所研究員、國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)委員曾毅介紹。
《治理原則》將如何與法制工作銜接？
“人工智能技術(shù)發(fā)展非?？?，可預(yù)見(jiàn)性比較差，按常規(guī)程序治理有困難，比如立法很嚴(yán)格、耗時(shí)長(zhǎng)，可能規(guī)則還沒(méi)制定完，技術(shù)就已經(jīng)改變了！所以我們提出了敏捷治理原則。人工智能的治理工作將更多通過(guò)《治理原則》和行業(yè)自律來(lái)進(jìn)行。出現(xiàn)不利苗頭時(shí)要及時(shí)推出引導(dǎo)政策，但不能一棒子打死，要促進(jìn)人工智能的協(xié)調(diào)共進(jìn)發(fā)展。”薛瀾說(shuō)，當(dāng)然，立法工作也非常重要，該《治理原則》為下一步的人工智能立法工作提供了依據(jù)和重要基礎(chǔ)。
中國(guó)制定《治理原則》的意義是什么？將如何執(zhí)行落實(shí)？
“該《治理原則》將推動(dòng)人工智能在社會(huì)各領(lǐng)域有價(jià)值和有序地應(yīng)用。”上海大學(xué)教授、國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)委員李仁涵說(shuō)，“人工智能是新興事物，一定要在給人工智能留有足夠發(fā)展空間的前提下加強(qiáng)監(jiān)管。建議各級(jí)政府將《治理原則》融入人工智能發(fā)展的政策，人工智能走到哪，治理原則跟到哪；建議人工智能研究者要履行《治理原則》，將原則嵌入研究源頭；建議各地加強(qiáng)普及工作，讓人工智能去神秘化，用《治理原則》推動(dòng)人工智能在中國(guó)的普及發(fā)展。”
附：
新一代人工智能治理原則
——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能
全球人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)出跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放等新特征，正在深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生活、改變世界。為促進(jìn)新一代人工智能健康發(fā)展，更好協(xié)調(diào)發(fā)展與治理的關(guān)系，確保人工智能安全可靠可控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體，人工智能發(fā)展相關(guān)各方應(yīng)遵循以下原則：
一、和諧友好。人工智能發(fā)展應(yīng)以增進(jìn)人類共同福祉為目標(biāo)；應(yīng)符合人類的價(jià)值觀和倫理道德，促進(jìn)人機(jī)和諧，服務(wù)人類文明進(jìn)步；應(yīng)以保障社會(huì)安全、尊重人類權(quán)益為前提，避免誤用，禁止濫用、惡用。
二、公平公正。人工智能發(fā)展應(yīng)促進(jìn)公平公正，保障利益相關(guān)者的權(quán)益，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等。通過(guò)持續(xù)提高技術(shù)水平、改善管理方式，在數(shù)據(jù)獲取、算法設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用過(guò)程中消除偏見(jiàn)和歧視。
三、包容共享。人工智能應(yīng)促進(jìn)綠色發(fā)展，符合環(huán)境友好、資源節(jié)約的要求；應(yīng)促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，縮小區(qū)域差距；應(yīng)促進(jìn)包容發(fā)展，加強(qiáng)人工智能教育及科普，提升弱勢(shì)群體適應(yīng)性，努力消除數(shù)字鴻溝；應(yīng)促進(jìn)共享發(fā)展，避免數(shù)據(jù)與平臺(tái)壟斷，鼓勵(lì)開放有序競(jìng)爭(zhēng)。
四、尊重隱私。人工智能發(fā)展應(yīng)尊重和保護(hù)個(gè)人隱私，充分保障個(gè)人的知情權(quán)和選擇權(quán)。在個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、處理、使用等各環(huán)節(jié)應(yīng)設(shè)置邊界，建立規(guī)范。完善個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)撤銷機(jī)制，反對(duì)任何竊取、篡改、泄露和其他非法收集利用個(gè)人信息的行為。
五、安全可控。人工智能系統(tǒng)應(yīng)不斷提升透明性、可解釋性、可靠性、可控性，逐步實(shí)現(xiàn)可審核、可監(jiān)督、可追溯、可信賴。高度關(guān)注人工智能系統(tǒng)的安全，提高人工智能魯棒性及抗干擾性，形成人工智能安全評(píng)估和管控能力。
六、共擔(dān)責(zé)任。人工智能研發(fā)者、使用者及其他相關(guān)方應(yīng)具有高度的社會(huì)責(zé)任感和自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、倫理道德和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立人工智能問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確研發(fā)者、使用者和受用者等的責(zé)任。人工智能應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)確保人類知情權(quán)，告知可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和影響。防范利用人工智能進(jìn)行非法活動(dòng)。
七、開放協(xié)作。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨國(guó)界的交流合作，推動(dòng)國(guó)際組織、政府部門、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾在人工智能發(fā)展與治理中的協(xié)調(diào)互動(dòng)。開展國(guó)際對(duì)話與合作，在充分尊重各國(guó)人工智能治理原則和實(shí)踐的前提下，推動(dòng)形成具有廣泛共識(shí)的國(guó)際人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
八、敏捷治理。尊重人工智能發(fā)展規(guī)律，在推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展、有序發(fā)展的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。不斷提升智能化技術(shù)手段，優(yōu)化管理機(jī)制，完善治理體系，推動(dòng)治理原則貫穿人工智能產(chǎn)品和服務(wù)的全生命周期。對(duì)未來(lái)更高級(jí)人工智能的潛在風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)開展研究和預(yù)判，確保人工智能始終朝著有利于人類的方向發(fā)展。
國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)
2019年6月17日
