中國(guó)此次被加入實(shí)體清單的為如下11個(gè)實(shí)體(中文名僅供參考):
成都雷電微力科技股份有限公司
成都亞光電子股份有限公司
中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所
合肥星波通信技術(shù)有限公司
季華實(shí)驗(yàn)室
南京施密特光學(xué)儀器有限公司
鵬城實(shí)驗(yàn)室
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所(簡(jiǎn)稱:上海光機(jī)所)
蘇州超納精密光電技術(shù)有限公司
Wuhu Kewei Zhaofu Electronics Co., Ltd.
亞光科技集團(tuán)股份有限公司
BIS表示,對(duì)所有受EAR管轄的物品出口、再出口和美國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移至這些新增實(shí)體,均需要獲得許可證。BIS在文件中強(qiáng)調(diào),本次修訂《出口管理?xiàng)l例》主要目的是限制這些實(shí)體獲取美國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品,以保護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全和政策利益。
與此同時(shí),從2025年1月2日起,包括美國(guó)公民、持有“綠卡”的合法永久居民在內(nèi)的美國(guó)人士,在美國(guó)設(shè)立的實(shí)體及其外國(guó)分支機(jī)構(gòu),以及在美國(guó)境內(nèi)的任何個(gè)人(無(wú)論國(guó)籍)或?qū)嶓w,都禁止投資或需要申報(bào)才能投資中國(guó)的半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)以及人工智能這三個(gè)行業(yè);而美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)3日還將1個(gè)中國(guó)實(shí)體“永信至誠(chéng)”增列入SDN清單進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,制裁理由為網(wǎng)絡(luò)相關(guān)。
具體來說,11個(gè)清單當(dāng)中,大部分實(shí)體與超音速飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈、AI 技術(shù)等高科技領(lǐng)域方向有關(guān)。
其中,中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所(簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)春光機(jī)所”)始建于1952年,由長(zhǎng)春光機(jī)所與長(zhǎng)春物理所于1999年整合而成,是新中國(guó)在光學(xué)領(lǐng)域建立的第一個(gè)研究所。 長(zhǎng)春光機(jī)所現(xiàn)有18個(gè)研究部室,擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/工程中心、5個(gè)中國(guó)科學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/工程實(shí)驗(yàn)室,2個(gè)國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。其中中國(guó)科學(xué)院院士3人、中國(guó)工程院院士1人,外籍院士1人,各類高層次人才50余人,各類領(lǐng)域?qū)<?00余人次。
中國(guó)科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所(簡(jiǎn)稱:上海光機(jī)所)成立于1964年,是我國(guó)建立最早、規(guī)模最大的激光科學(xué)技術(shù)專業(yè)研究所?,F(xiàn)已成為以現(xiàn)代光學(xué)重大基礎(chǔ)前沿探索、強(qiáng)激光科技裝置建設(shè)、激光與光電子系統(tǒng)開拓為重點(diǎn)的綜合性研究所。研究所重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域?yàn)椋簭?qiáng)激光技術(shù)、強(qiáng)場(chǎng)物理與強(qiáng)光光學(xué)、空間激光與時(shí)頻技術(shù)、信息光學(xué)、量子光學(xué)、激光與光電子器件、光學(xué)材料等。先后有9位專家當(dāng)選為中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士;2位專家當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院外籍院士。擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、“中國(guó)科學(xué)院-中國(guó)工程物理研究院”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、中國(guó)科學(xué)院重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。
季華實(shí)驗(yàn)室是2017年12月廣東省啟動(dòng)的首批實(shí)驗(yàn)室之一,以打造先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際高端的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺(tái)為目標(biāo),重點(diǎn)聚焦新型顯示裝備、半導(dǎo)體技術(shù)與裝備、高端數(shù)控機(jī)床,以及佛山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)四大主要方向開展關(guān)鍵核心技術(shù)系統(tǒng)攻關(guān)和重大裝備研制。
鵬城實(shí)驗(yàn)室是突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體化的網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域新型科研機(jī)構(gòu)。作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,實(shí)驗(yàn)室聚焦寬帶通信、新型網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)智能等國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。
南京施密特光學(xué)儀器有限公司,是一家專注于大口徑、高精度光學(xué)儀器研發(fā)與生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè),榮獲“國(guó)家級(jí)專精特新小巨人”稱號(hào)。
BIS指出,上述實(shí)體清單被認(rèn)為與中國(guó)高超音速飛行器、專有軟件的開發(fā)、設(shè)計(jì)和建模有關(guān),而所有受EAR管控的物項(xiàng)(包括硬件、軟件、技術(shù)等)向被列入實(shí)體清單的主體出口、再出口、或國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移等,均須向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可。
美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)工業(yè)和安全事務(wù)的副部長(zhǎng)艾倫·埃斯特維茲(Alan Estevez)早前表示,其在BIS的要?jiǎng)?wù)是盡全力保護(hù)美國(guó)安全,威脅環(huán)境一直在變化,更新的政策以確保美國(guó)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),同時(shí)繼續(xù)與盟友和伙伴溝通協(xié)調(diào)。
值得一提的是,2024年內(nèi),美國(guó)BIS將超過150個(gè)中國(guó)實(shí)體列入實(shí)體清單當(dāng)中。針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)加強(qiáng)半導(dǎo)體等出口限制做法,2025年開年,中國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)新的對(duì)等管制措施,再次體現(xiàn)出其采取反制措施的態(tài)度。
2025年1月2日,中國(guó)商務(wù)部宣布將通用動(dòng)力公司(General Dynamics)、英特磊公司、洛克希德·馬丁公司等28家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單,禁止向其出口軍民兩用物項(xiàng)。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示,此舉是為維護(hù)國(guó)家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,中方?jīng)Q定將危害中國(guó)國(guó)家安全和利益的28家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單,禁止兩用物項(xiàng)對(duì)其出口,任何出口經(jīng)營(yíng)者不得違反上述規(guī)定。此外,商務(wù)部還將10家公司列入了所謂的“不可靠實(shí)體名單”。中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,堅(jiān)定維護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。
對(duì)此,哥倫比亞商學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授杰西·施雷格 (Jesse Schreger) 表示,“這確實(shí)似乎是一種警告——美國(guó)對(duì)華政策升級(jí),尤其是在特朗普?qǐng)?zhí)政期間,將遭到更激烈的回應(yīng)。中國(guó)正在發(fā)出信號(hào),表明它不會(huì)被動(dòng)地接受關(guān)稅。”施雷格強(qiáng)調(diào),鑒于中國(guó)是世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó),目前尚不清楚中國(guó)打算如何執(zhí)行這些措施。
高盛分析師在最近的一份報(bào)告中表示:“特朗普第二屆政府對(duì)移民、貿(mào)易和財(cái)政政策的改變可能會(huì)很有意義,但不會(huì)像一些更激進(jìn)的提議那樣。我們預(yù)計(jì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品和汽車征收關(guān)稅,但不會(huì)征收普遍關(guān)稅,因?yàn)檫@會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn),我們認(rèn)為白宮會(huì)盡量避免這種風(fēng)險(xiǎn)。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2024年10月31日,美國(guó)商務(wù)部BIS維護(hù)的出口管制限制性名單實(shí)體共3870個(gè),其中,中國(guó)有1012個(gè),占總數(shù)的26.1%。而在BIS“實(shí)體清單”當(dāng)中的3081個(gè)實(shí)體中,中國(guó)實(shí)體有超過838個(gè)。
盡管美國(guó)采取諸多限制措施,但中國(guó)的半導(dǎo)體出口總量仍然取得了顯著增長(zhǎng)。根據(jù)海關(guān)總署 12 月 10 日公布的數(shù)據(jù),2024 年前 11 個(gè)月,半導(dǎo)體出口總額達(dá)到 1.03 萬(wàn)億人民幣(約合 1411.1 億美元),同比增長(zhǎng) 20.3%。有分析師估計(jì),在政府補(bǔ)貼的強(qiáng)勁推動(dòng)之下,中國(guó)有望在 2030 年之前將其芯片制造能力翻一番。
有報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)拜登領(lǐng)導(dǎo)的政府計(jì)劃在卸任前夕(1月20日)公布針對(duì)中國(guó)的最新芯片出口禁令,重點(diǎn)針對(duì)中國(guó)公司繞道第三方采購(gòu)先進(jìn) AI 芯片的行為,試圖通過建立國(guó)家或地區(qū)的黑名單及白名單,限制強(qiáng)大 GPU 出貨到特定地區(qū),以限制中國(guó)獲取先進(jìn)AI芯片。
前華為公司主任律師翟蓓曾對(duì)硅基世界表示,拜登政府上任以來,充分利用了出口管制和經(jīng)濟(jì)制裁手段一步步升級(jí)打壓中國(guó)科技與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,層出不窮的出口管制新規(guī)針對(duì)各個(gè)敏感行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)打擊,迫使諸多中國(guó)企業(yè)在艱難前行中努力突破重圍。中國(guó)相關(guān)半導(dǎo)體企業(yè)應(yīng)持續(xù)做好自身的出口管制合規(guī)管理工作,進(jìn)一步梳理全業(yè)務(wù)鏈涉美“元素”情況,同時(shí)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注此項(xiàng)301調(diào)查相關(guān)政策的最新推進(jìn)與變化。
早前,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,對(duì)于美方不斷泛化國(guó)家安全概念、濫用出口管制措施、單邊霸凌行徑的做法,中方堅(jiān)決反對(duì)。美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)無(wú)意對(duì)華“脫鉤”,無(wú)意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但卻執(zhí)意發(fā)布擬議規(guī)則,限制美方企業(yè)對(duì)華投資,打壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。這是典型的泛化國(guó)家安全做法,違背兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤共識(shí),影響中美兩國(guó)企業(yè)正常經(jīng)貿(mào)合作,破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切、堅(jiān)決反對(duì),將保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。美方應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化,取消對(duì)華投資限制,為中美經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。
中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示,中方已就美國(guó)再次更新半導(dǎo)體出口管制規(guī)則,制裁中國(guó)企業(yè),惡意打壓中國(guó)科技進(jìn)步提出嚴(yán)正交涉。重申中方一貫堅(jiān)決反對(duì)美方泛化國(guó)家安全概念,濫用出口管制措施,對(duì)中國(guó)企業(yè)濫施非法單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄,這種做法嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,擾亂全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,損害所有國(guó)家利益。中方敦促美方尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競(jìng)爭(zhēng)原則,并將采取必要措施堅(jiān)決維護(hù)自身安全和發(fā)展利益。